(二)联合实施检查
    发布时间:2017年05月31日 信息来源:泰州国税
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    1.合作目的

    避免重复进户,切实减轻纳税人负担,增强执法效能。

    2.合作目标

    合并进户执法任务,实现案件查办提质增效。

    3.合作方式

    针对联合稽查对象成立联合检查组,实施联合进户执法。

    4.合作流程

    (1)双方分别选派不少于2名检查人员,共同组成联合检查组。联合检查组组长由稽查对象上一年度国家税务局、地方税务局管辖税种已缴税款所占比例较高的税务机关人员担任,或由双方协商确定。

    (2)统一制定方案。国家税务局、地方税务局检查人员根据管辖税种分别开展查前分析,交流检查重点,并由联合检查组组长汇总统一制定完整的、具体的检查方案

    (3)共同进户检查。国家税务局、地方税务局检查人员应当向稽查对象出示各自的税务检查证,同时下达《税务检查通知书》,并告知联合稽查工作事项。根据检查需要,可共同组织稽查对象开展自查。

    (4)协商调取账簿资料。国家税务局、地方税务局检查人员应当协商确定调取账簿资料的内容,联合检查组组长所在税务机关向稽查对象出具《调取账簿资料通知书》、填写《调取账簿资料清单》,并保管相关账簿资料,由双方共同查阅使用。未出具调取账簿资料文书的一方,按照取证要求严格履行法定程序。

    (5)协同调查取证。对稽查对象涉及同时查补国税、地税税款的同一税收违法行为,国家税务局、地方税务局检查人员应当协同进行取证,各自保留案件证据,分别制作《税务稽查工作底稿》。

    (6)国家税务局、地方税务局检查人员应当发挥团队合力,互相支持配合,注重交流讨论,共同研究解决检查过程中的疑难问题,共同研讨联合稽查案件定性,对同一税收违法行为,就拟作出的税务处理依据和处罚标准达成一致,并分别提出相应处理处罚建议。

    5.制度保障

    (1)《深化国税、地税征管体制改革方案》第12条。

    (2)《中华人民共和国税收征收管理法》第四章 “税务检查”。

    (3)《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六章“税务检查”。

    (4)《国家税务总局关于印发<税务稽查工作规程>的通知》(国税发〔2009〕157号)。

    (5)《国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》(税总发〔2014〕12号)。

    (6)《国家税务总局关于印发〈推进税务稽查随机抽查实施方案〉的通知》(税总发〔2015〕104号)。

    (7)《国家税务总局关于印发<国家税务局 地方税务局联合稽查工作办法(试行)>的通知》(税总发〔2016〕84号)。

    6.技术支撑

    已上线金税三期系统的,依托金税三期应用系统,实现联合进户执法功能;暂未上线金税三期系统的,依托税收综合征管系统或其他税收征管软件,实现联合进户执法功能。

    7.牵头部门

    税务稽查部门。

    8.合作层级

    省、市、县税务机关。

    9.落实标准

    双方对联合检查对象,共同组成检查组,联合实施检查。

     




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