时间：2023年5月8日（星期一）下午15：00

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：泰州市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记周焕祥

嘉宾：市委常委、市政府常务副市长刘浩，市大数据管理局副局长、城投集团副总经理储建华，市公共数据平台技术专家平正强

发布会现场

参会人员

泰州市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记周焕祥：

各位记者朋友：

大家下午好。欢迎出席今天的新闻发布会。去年9月，我市创新实施数智赋能行动，深入推进数字政府建设。大家都很关注，到现在半年多时间过去了，数智赋能行动进展如何？今天，我们很高兴地邀请到市委常委、市政府常务副市长刘浩先生出席发布会，出席今天发布会的还有：市大数据管理局副局长、城投集团副总经理储建华，市公共数据平台技术专家平正强，请他们向大家介绍相关情况。

首先请刘市长介绍我市实施数智赋能行动，推进数字政府建设的情况，大家欢迎。

市委常委、市政府常务副市长刘浩：

媒体朋友们：

大家下午好。欢迎参加泰州市公共数据平台上线新闻发布会，借此机会，感谢大家长期以来对泰州数字政府建设的关心和支持。

习近平总书记强调，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。省委、省政府高度重视数字政府建设，将数字政府建设列入“十四五”重点专项规划，省政府先后两次召开专题会议，研究推进政府数字化转型工作。泰州市深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字政府建设的重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，在全省创新实施数智赋能行动，并将其作为本届政府的一项战略任务，加快推进政府部门及相关行业领域数字化转型工作。

去年9月28日泰州市首场数智赋能行动路演推进会以来，各地、各部门围绕底座、应用、门户三个层面，聚焦“1+4+2”工作架构（“1”即一个数字底座，“4”即数字政府、数字经济、数字社会、数字城乡四个领域应用，“2”即泰州通、泰政通两个门户端口），推动落地了一批重大应用。在数字底座方面，聚焦数字资源管理“一本账”，建成全省首个数字资源超市，梳理196个部门、826个应用、7549个数据目录，实现全市云资源、网络资源和组件资源的共建共享共用。聚焦数据共享交换“总通道”，建成市公共数据平台，集成数据管理中枢、数据标准治理、数据共享网关等工具，实现数据供需与数据治理的高效协同。聚焦安全运维“总客服”，建成数字化安全运维管理平台，打造组织、制度、流程、工具、评价“五位一体”保障体系，实现各类应用全方位、自动化、智能化服务。在四大领域应用方面，聚焦营商环境优化，紧扣“谁监管、监管谁、监管什么、如何监管”等四个要素，梳理汇聚各行政监管部门涉企监督检查职能，升级“互联网+监管”平台，强化跨部门联合监管，做到“进一次门、查多项事”。聚焦高质量发展空间拓展，以“产业大脑”为核心，以数字化驱动要素市场化配置，构建数字经济系统，加快建设现代化经济体系。聚焦群众获得感提升，建设120智慧急救平台，针对呼救时无法精准定位、堵车时无法走绿色通道、上车后无法与医院共享病历等问题，强化与交警、卫健、医院等单位的信息协同，打造急救“黄金4分钟”。聚焦城市精细治理，建设城市信息模型（CIM），构建支撑城市规划、建设、管理、运行工作的基础性操作平台。在门户端口方面，聚焦“对外办事总入口”，精心打造“泰州通”APP，整合42家部门426项服务，为群众提供全时空、全天候、全方位的政务服务和公共服务，注册用户近250万人，获评中国智慧城市大会先锋榜优秀应用案例。聚焦“对内办公总入口”，建设“泰政通”APP，将全市所有公务人员接入一个平台，实现组织在线、沟通在线、业务在线。

数字政府建设，一头连着党和政府，一头连着企业群众，是治理体系和治理能力现代化的重要载体，也是营商环境和政务服务水平的重要标志。下一步，泰州市将紧扣“数字政府建设走在全省前列”目标，主动拥抱数字化时代，扎实推进数智赋能行动，围绕需求推应用，立足应用抓创新，着眼创新强支撑，以数字化改革助力政府职能转变，为经济社会高质量发展赋能提速，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

谢谢。

泰州市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记周焕祥：

谢谢刘市长的介绍，下面请市大数据管理局副局长、城投集团副总经理储建华介绍市公共数据平台相关情况。

市大数据管理局副局长、城投集团副总经理储建华：

各位媒体朋友：

大家下午好。根据发布会安排，下面由我简要介绍泰州市公共数据平台相关情况。

一、建设背景

数据作为基础性战略资源，是推动高质量发展、高效能治理、高品质生活的关键要素。去年9月国务院办公厅出台的《全国一体化政务大数据体系建设指南》，明确提出构建全国一体化政务大数据体系，实现统筹管理、数据目录、数据资源、共享交换、数据服务、算力设施、标准规范、安全保障八个一体化。《江苏省数字政府建设2023年工作要点》强调，要构建应编尽编、标准统一、动态更新的全省一体化公共数据目录体系，实现全省公共数据“一本账”管理。市委市政府高度重视数字政府建设，创新实施数智赋能行动，明确将市公共数据平台纳入2023年度“十大重点应用”。该平台，既是贯彻国家八个一体化决策部署的具体举措，也是落实全省公共数据“一本账”管理的重要载体，更是有力支撑数智赋能行动的数字底座。经过2个多月的集中攻坚，泰州市公共数据平台今天正式上线。

二、总体架构

公共数据平台按照“一体化架构，差异化定位，多层级赋能，协同高效共享”原则，按需部署目录系统、数据归集、数据治理、数据共享、数据安全等系统工具。平台已整合65个部门250多亿条数据、编制8.9万个数据目录，对外开放5399个数据集，全面赋能数字政府、数字经济、数字社会、数字城乡四大领域创新应用。具体有以下几个亮点：

亮点一：用中央厨房的模式促进集约化建设。市公共数据平台是一个“开放式中央厨房”，能够提供数据整理、加工、应用等环节所需要的工具，各地各部门直接使用这些工具来制作所需的数据产品，无需自建厨房和采购工具，既避免多头重复建设，又便于全市数据资源的集中管理。

亮点二：用数据探查的手段摸清数据家底。摸清各地各部门数据家底，是公共数据管理的前提条件。目前，数据目录编制工作完全由人工维护，存在数源不清、编目不全、更新不及时等问题，市公共数据平台利用数据探查手段，就像探矿设备一样，让各类应用系统的数据“矿产”一目了然，实现数据目录自动获取、应编尽编。

亮点三：用一数一源一标准的理念提升数据质量。加强政务数据全生命周期质量管控是《全国一体化政务大数据体系建设指南》中数据资源一体化的核心要求。目前，数据质量仅覆盖中游治理加工环节，数据只能事后治理，治标不治本，市公共数据平台按照统一数据治理规范，确定每个数据的权威数源，并进行贯标处理，同时开展数据上游源头治理、中游依标治理、下游问题反馈，推动全流程闭环质量管控，保证数据标准规范、权威可靠。

亮点四：用多租户的模式推动数据安全流通。“数据二十条”明确提出，要强化数据安全保障体系建设，把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程。市公共数据平台充分利用数据沙箱、数据脱敏等技术，构建具有安保系统的一个个数据空间，各地各部门在自己的空间里进行数据建模分析，实现原始数据不出域、可用不可见。打个比方，整个平台好比一栋“大楼”，各地各部门都有自己的“房间”，数据在各个“房间”之间按需流通和建模分析，形成的结果数据方可流出“大楼”，最大限度保证数据安全。

亮点五：用数据图谱的技术实现数据链路透明。数据只有用了才能发挥价值，如何保障数据使用的稳定、掌握数据使用的热度、评估数据应用的成效，市公共数据平台利用数据图谱技术，孪生数据生产端到使用端的流转链路和节点运行状态，确保故障一键定位处置，实现高频数据精准识别、应用成效一屏展现。

三、下一步打算

泰州市公共数据平台正式上线运行，标志着我市公共数据管理工作进入了一个新的阶段，具有里程碑意义。下一步，我们将充分依托市公共数据平台，完善数据资源高效配置机制，建立数据供需对接体系，全面满足各类场景应用数据需求，努力打造全国地市级政务大数据平台的标杆；重点实施“还数于民”工程，建立“一人一档”“一企一档”数字账户，满足个人和企业自主授权使用需求，提升办事效率；积极探索公共数据授权运营，有序推动公共数据向社会分类分级开放，有效支撑应用创新和数据要素价值发挥。

各位媒体朋友，推动公共数据管理工作，离不开社会各界的积极参与，也离不开新闻媒体的广泛宣传，希望大家持续关心、关注、支持我市公共数据管理工作，采取多种宣传方式，扩大社会各界的参与度、认同感、知晓率，为公共数据管理工作营造浓厚的舆论氛围。谢谢大家。

泰州市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记周焕祥：

谢谢储局长的介绍，下面请各位记者朋友就感兴趣的问题进行提问，请举手示意。

记者：

平台上线以后，会采取哪些举措确保平台发挥最大效能，高质量支撑数智赋能行动？

市大数据管理局副局长、城投集团副总经理储建华：

平台上线以后，我们将从两方面着手，充分调动部门使用平台的积极性，形成共建共享共用模式。一方面制定出台《泰州市公共数据管理办法》，从公共数据供给、共享开放、开发利用、安全管理等方面明确各地各部门职责，确保平台运营有规可依。另一方面开展数据攻坚行动，充分发挥首席数据官制度优势，分批次召集各地各部门，梳理数据资源家底、落实一数一源一标准治理、开展数据供需对接，全面赋能各领域应用。

记者：

刚才提到一体化集约化建设是本次平台建设的特色亮点，请问采取什么措施保障落地？

市公共数据平台技术专家平正强：

公共数据平台一体化集约化建设一直是个难题，国内可借鉴经验不多，泰州市先行先试，通过两方面来实现“中央厨房”的建设模式。一是平台复用方面，通过SAAS化方式为各地各部门开通数据专区和数据空间，满足各地各部门数据探查、编目、归集、治理、共享等需求，没必要再建数据管理平台。二是在能力复用方面，将市公共数据平台的相关工具对外推广，或开发成组件上架到数字资产管理平台，各地各部门新建应用前，可查看哪些工具或组件可以复用，最大限度避免重复开发。

泰州市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记周焕祥：

感谢平老师的解答，由于时间关系，今天的提问环节就到这里，记者朋友如有其他问题会后可与相关部门对接采访，后续我们还将陆续召开新闻发布会，介绍数智赋能行动相关重点应用情况，敬请关注。再次感谢各位发布人，感谢媒体朋友，今天的发布会到此结束。