上半年，全市上下紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加快推动各项宏观政策落地落实，加力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全市经济顶住压力运行在合理区间，呈现出供给稳定增长，需求恢复向好、结构不断调优的特征。但也要看到，外部不确定性因素较多、供强需弱矛盾依然明显、部分行业增长继续承压。下阶段，要持续巩固经济向好基础，加紧培育壮大新动能，切实强化产业链供应链韧性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市地区生产总值3648.47亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%，与一季度持平。其中，第一产业增加值110.48亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值1719.24亿元，同比增长4.6%；第三产业增加值1818.75亿元，同比增长4.8%。

一、看供给：农业、工业生产稳中略缓，服务业增速有所回升

（一）农业生产总体稳定。上半年，全市农林牧渔业总产值193.70亿元，比上年同期增长3.0%，增速较一季度回落0.5个百分点。夏收粮油再获丰收。夏粮生产面积、单产、总产实现“三增”；油菜籽播种面积、产量、单产分别增长0.2%、2.5%、2.3 %。渔业生产稳步增长。上半年，水产养殖面积稳定，水产品价格稳中有增，水产品总产量增长3.1%。畜牧业生产继续放缓。上半年，全市生猪出栏、存栏分别下降24.7%、6.1%，家禽出栏增长12.1%，猪牛羊禽肉产量下降15.5%，禽蛋产量下降9.7%。

（二）工业生产略有放缓。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长6.1%，比一季度回落0.8个百分点；全市规模以下工业增加值同比增长6.5%，比一季度回落0.7个百分点。上半年，全市工业用电量增长7.0%，比一季度回落0.7个百分点。高技术制造业总体平稳。上半年，全市高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重23.2%，比一季度回落0.2个百分点，比1—5月提升0.2个百分点。主导产业支撑明显。上半年，全市规模以上工业产值同比增长4.4%，比一季度加快1.7个百分点。其中，全市“8+13+X”链群产值同比增长4.8%，高于全市规上工业总产值增速0.4个百分点。从重点产业集群产值来看，生物医药产业集群增长达30.8%，汽车及零部件产业集群、海工装备和高技术船舶产业集群分别增长10.1%和6.2%。

（三）规上服务业增长加快。1—5月，全市规上服务业营业收入同比增长2.5%，今年以来增速首次由负转正，分别比1—3月、1—4月提升4.4个、5.6个百分点。其中，规上生产性服务业营业收入同比增长1.7%，比1—4月提升5.4个百分点，今年以来速度呈逐月回升态势。1—5月，全市参与核算服务业营业收入同比增长5.0%，比1—2月提升9.9个百分点。

二、看需求：投资、消费有所回升，出口总额有所回落

（一）投资增速由负转正。上半年，全市固定资产投资同比增长0.8%，比一季度提升19.6个百分点。其中，工业投资同比增长5.4%，比一季度提升29.9个百分点；服务业投资同比下降7.8%，降幅比一季度收窄2.2个百分点。分重点投资看，民间投资、高技术产业投资分别下降0.6%、31.2%，降幅分别比一季度收窄26.4个、27.9个百分点。

（二）市场销售小幅收窄。上半年，全市社会消费品零售总额954.90亿元，同比下降3.1%，降幅比一季度收窄0.6个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额同比下降10.3%，降幅比一季度收窄0.6个百分点。分商品类型看，基本生活类商品零售额下降17.2%，降幅比一季度扩大0.7个百分点；文化娱乐健康类商品零售额增长16.6%，比一季度提升9个百分点。批发业加快修复，住宿业继续承压。上半年，全市批发业、零售业销售额和餐饮业营业额分别增长2.0%、0.1%和1.2%，分别比一季度回升6.8个、0.9个和0.7个百分点；住宿业营业额下降1.2%，比一季度回落1.3个百分点。

（三）出口总额有所回落。上半年，全市进出口总额865.8亿元，同比增长4.4%，比一季度提升0.7个百分点。其中，出口总额630亿元，同比增长5.0%，比一季度回落0.9个百分点。1—5月，全市实际到账注册外资1.86亿美元，同比下降24.0%，降幅分别比一季度、1—4月扩大9.4个、7.1个百分点。

三、看效益：企业盈利继续修复，财政金融保持稳健

（一）工业利润稳步增长。受阶段性基数变动、行业景气度分化影响，全市规上工业企业利润增速呈现阶段性波动走势。1—5月全市规上工业企业利润总额同比增长6.5%，较一季度放缓5.6个百分点，比1—4月提升3.4个百分点。小微企业盈利修复态势明显。1—5月，全市小微企业利润总额同比增长16.3%，比一季度提升7.3个百分点。重点行业支撑有力。医药制造、汽车制造、电气机械和器材制造等优势行业盈利保持较快增长，1—5月增速分别达134.8%、42.1%和18.4%，成为工业利润增长的重要动能。

（二）两项收入协同提升。上半年，财政收入增速回升，全市一般公共预算收入252.21亿元，同比增长2.3%，比一季度加快0.3个百分点。其中，税收收入181.05亿元，同比增长4.1%，比一季度加快2个百分点。税收收入占一般公共预算收入的比重为71.8%，比一季度回落1.9个百分点。城乡居民收入增速与经济增长基本同步。上半年，全市居民人均可支配收入29020元，同比增长5.0%，比一季度加快0.2个百分点。城镇居民人均可支配收入34818元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入18866元，增长5.9%。

（三）金融供给稳步扩容。6月末，全市金融机构本外币存款余额14448.3亿元，增长9.6%，增速比3月末回落3.6个百分点；金融机构本外币贷款余额14703.3亿元，增长14.6%，增速比3月末提升0.2个百分点。重点领域融资保障有力。上半年，全市新增金融机构本外币贷款1614.6亿元，其中，制造业、民营经济等重点领域分别新增本外币贷款289.3亿元、294.0亿元。

四、看动能：市场主体扩容提质，发展活力持续释放

（一）市场主体规模扩充。上半年，全市市场主体数量稳步增长，新登记经营主体3.2万户，比1—5月增加0.5万户。其中，新登记企业1.2万户，比1—5月增加0.2万户。截至6月末，全市经营主体存量达65.4万户，企业存量22.1万户，在库“四上”单位数达10937户，市场底盘持续夯实。优质主体培育步伐加快，2—6月，全市新增“四上”单位266家，6月当月新增19家。分行业看，2—6月新增规模以上工业95家，限额以上批零住餐业122家，规模以上服务业32家，资质建筑业15家，房地产业2家。

（二）项目建设提质增效。全市深耕产业科创建设，强化重大项目牵引支撑，新兴产业动能持续积蓄。项目建设推进有力，上半年，全市10亿元以上签约项目新增23个，开工项目投资完成率、投产率分别为33.8%、16.1%；2026年下达“两重”和“两新”设备更新资金项目开工率分别达50%和100%；省重大项目完成投资97.3亿元，投资完成率62.8%，完成率列全省第3位，重大项目压舱石作用凸显。

（三）新兴动能加速培育。新兴服务业态势向好，1—5月，全市软件和信息技术服务业营业收入增长21.1%，比1—4月继续提升7.2个百分点；互联网和相关服务业营业收入增长20.2%，比1—4月加快6.7个百分点；科学研究和技术服务业营业收入增长8.3%，比1—4月加快6.8个百分点。科创产业稳步发展。上半年，全市“1650”产业集群发明专利授权量979件，PCT专利申请公开量新增58件。

五、看未来：持续关注重点领域运行，全力支撑经济高质量发展

总的来看，上半年，在全国、全省经济增速下行压力加大的背景下，我市GDP增速与一季度持平，更显韧性。但当前全市经济运行仍面临企业预期偏弱、有效需求不足等困难挑战，经济回升向好基础仍不稳固，结构性矛盾和阶段性压力依然凸显。

一方面，有效需求仍显不足，潜力释放需加力。上半年，全市固定资产投资实现0.8%的小幅正增长，修复态势初步显现，但市场主体投资信心仍待持续修复。房地产市场持续低位盘整，全市房地产开发投资、商品房销售面积分别同比下降28.8%和9.6%，对投资增长形成明显拖累。消费复苏节奏偏缓，全市社会消费品零售总额增速长期处于全省后位，未能实现转正，汽车、家电家居、石油制品等重点大宗消费增长乏力，消费品市场短期回暖回升面临较大压力，内需拉动经济增长的主力作用尚未充分发挥。

另一方面，生产供给依然承压，经济内生动能需增强。工业经济增速稳中趋缓，增长韧性有所弱化，全市规上工业增加值累计增速由1—2月7.6%回落至上半年6.1%，与全省增速差距从0.4个百分点扩大到0.6个百分点，外部环境不确定性叠加内部产业转型压力，持续对企业生产调度、订单承接和经营效益形成制约，工业稳增长基础仍需夯实。建筑业运行尚未企稳回升，上半年全市建筑业总产值同比下降9.4%，虽然降幅比一季度收窄5.9个百分点，但当期总专包企业在地总产值同比下降9.9%，生产端依然整体承压。

下阶段，要坚持稳中求进、提质增效，加紧培育壮大新动能，全力巩固和增强经济回升向好态势。

（一）聚力工业稳产提质，夯实内生增长根基。聚焦工业生产增速回落、企业经营承压等突出问题，持续抓实工业稳增长、提质量、强动能各项工作。强化重点企业动态监测调度，紧盯重点产业链条、大中型企业运行态势，强化企业产值、用电量、开票销售、利润等核心指标监测，精准研判行业走势、及时化解运行堵点。精准落实惠企纾困、要素保供政策，全力保障重点企业满产稳产，稳住工业经济基本盘。深耕主导产业发展赛道，依托“大海新晨”产业体系，围绕“8+13+X”产业链实施补链强链延链工程，聚力生物医药、高端装备制造等优势产业提质升级。纵深推进企业智改数转、技改提质行动，梯度培育专精特新、单项冠军优质企业，持续推动产业向价值链高端攀升，不断增强工业经济内生动力和核心竞争力，有效对冲生产端下行压力。

（二）聚焦内需短板突破，激活消费投资潜能。紧盯投资修复偏慢、消费复苏乏力的核心短板，精准施策、靶向发力，全方位激活内需增长潜力。持续提振有效投资，着力修复民间投资信心，强化项目要素保障、金融精准赋能，积极引导民营资本参与城市更新、文旅配套、民生工程等重点领域建设，推动固定资产投资稳步回暖提速。全力提振消费市场，聚焦大宗消费疲软痛点，优化汽车、家电家装等重点领域消费补贴政策，放大政策撬动效应。深度挖掘本土消费资源，继续深化泰州早茶、苏超文旅等特色IP效应，常态化开展系列消费提振活动，培育多元消费新业态、新场景，持续释放居民消费潜力，扭转社零增速偏弱局面，稳步夯实内需支撑。

（三）稳妥提振楼市景气，稳固经济发展底盘。针对房地产市场低位盘整、房地产开发投资下滑的现状，坚持稳楼市、防风险、提增量并举，推动房地产市场平稳健康发展。持续优化住房信贷、购房补贴等支持政策，精准激活刚需和改善性住房需求，盘活存量房源、提速存量地块开发建设，全力遏制房地产开发投资、新开工面积下滑态势。扎实筑牢风险防控底线，常态化抓实保交楼、稳民生工作，有效化解楼市领域风险隐患。强化产业协同联动，依托房地产市场稳步修复，带动建筑、家装、建材等上下游产业链协同回暖，同步提速城市更新、地产配套项目建设，多点挖掘经济增长增量，以房地产市场平稳运行筑牢全市经济稳定向好底盘。