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  • [主持人]: 随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对美好生活的期盼越来越强,对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高。老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”,环境问题日益成为重要的民生问题。《中华人民共和国环境保护税法》已于2018年1月1日起施行。这代表着环保税作为一个全新税种正式开征!环保税是什么?为什么要开征环保税?与我们百姓有关系吗?今天我们特邀泰州市常务副市长杨杰、市地税局局长徐祖跃、总经济师李进一起来谈一谈环保税的那些事儿! [2018-03-22 13:00:35]
  • [杨杰]: 谢谢主持人!各位网友大家好!很高兴来到市政府门户网站“在线访谈”栏目,与大家一起来讨论环境保护税自行申报相关问题。我和徐局长、李总经济师会认真听取大家的意见建议,解答好大家的提问。 [2018-03-22 13:02:31]
  • [主持人]: 首先采访一下杨市长,环境保护税开征对泰州生态文明发展,特别是里下河生态经济示范区建设意味着什么?  [2018-03-22 13:04:14]
  • [杨杰]: 环境保护税的开征意味着,环境保护工作又多了一支生力军:地税部门。由于《环境保护税法》第一条就明确了立法目的:“为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,制定本法”。今后地税部门环保税的征收工作将紧紧围绕这第一条,广大地税干部将严格执法,体现税收执法的刚性,落实税收的杠杆调控作用,相信费改税的效果将会体现。我相信,假以时日,泰州的生态文明定会出现天更蓝、水更净、音更静、土更肥的良好生态。 [2018-03-22 13:05:45]
  • [主持人]: 现在的环保税是不是就是以前收的排污费?换了个名字? [2018-03-22 13:08:03]
  • [杨杰]: “费”改“税”,一个字的变化,代表了一个时代的更迭。1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》正式确立了排污费制度,2002年1月30日国务院第54次常务会议通过了《排污费征收使用管理条例》,自2003年7月1日起施行。 [2018-03-22 13:09:20]
  • [杨杰]: 环境保护税最早是由英国经济学家庇古提出的,旨在利用税收的调节作用来保护生态环保。2015年6月,中国国务院法制办公布《环境保护税(征求意见稿)》,由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过,于2018年1月1日正式实施。环保税主要针对污水、废气、噪音和废弃物等突出的“显性污染”进行强制征税。 [2018-03-22 13:11:32]
  • [主持人]: 过去的排污费和如今的环保税有什么区别呢? [2018-03-22 13:13:37]
  • [徐祖跃]: 一、征收范围不同。环境保护税将固体废物作为四大类污染物之一进行征收,包括危险废物、煤矸石、尾矿、粉煤灰等,而排污费只对危险废物征收;噪声的征税范围限于工业噪声,排污费还包括建筑噪声;挥发性有机物没有被整体纳入,排污费只有试点省份对部分挥发性有机物征收。 [2018-03-22 13:14:23]
  • [徐祖跃]: 二、征收程序不同。与环保部门核定开单后收费不同,环境保护税明确了企业的申报主体责任。 [2018-03-22 13:15:57]
  • [徐祖跃]: 三、取消加倍征收。环境保护税法没有吸收原排污费的加倍征收规定。 [2018-03-22 13:16:48]
  • [徐祖跃]: 四、增加复核程序。环境保护税法增加了税务机关提请环保部门复核的程序。 [2018-03-22 13:17:22]
  • [主持人]: 有专家指出,环境保护税法落地的最大挑战就是征管环节。环境保护税作为一个新税种,在征管上没有相关经验可以借鉴,很多地方环保工作人员也在担心征管问题。请问李总经济师,你们是如何应对这个问题? [2018-03-22 13:18:52]
  • [李进]: 首先《环保税法》第十四条明确了:县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制,加强环境保护税征收管理,保障税款及时足额入库。正是针对环保税法征管特有的特点,才有此规定,这是所有单行税种法律所特有的规定。其次市委市政府高度重视环保税的开征,从建设生态名城出发先后两次发文,建立环保税征管协作机制,明确包括财政局、环保局、住建局、建工局、发改委、经信委、计生委、农委、审批局等部门的环保税征收协作职责。 [2018-03-22 13:20:07]
  • [主持人]: “环保税”作为今年新开征的一个税种,这是否意味着纳税人在原有的基础上又增加了一项税收负担?这与当今世界减税潮流是否相符? 这个问题,徐局长能否回答一下? [2018-03-22 13:22:39]
  • [徐祖跃]: 这个问题提的很好。说明您是关心纳税人的负担,关心国家税收的,税收工作就是离不开大家的关心。“环保税”虽然是国家新开征的一个税种,但并没有增加纳税人的负担的,因为“环保税”是由费改税而来。需要说明的是这次费改税坚持费税平移的原则,在费改税之前,按照苏价费〔2015〕276号明确了2018年我省排污费征收标准,其中,大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准分别是每污染当量4.8元和5.6元。 [2018-03-22 13:24:11]
  • [徐祖跃]: 2017年12月2日,经省十二届人大常委会第三十三次会议表决通过的《江苏省人民代表大会常务委员会关于大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定》,明确我市的大气污染物和水污染物中的税额标准分别也是每污染当量4.8元和5.6元,税费标准一致,由此可知费改税以后,征收“环保税”没有增加纳税人的负担。 [2018-03-22 13:26:39]
  • [主持人]: 感谢杨市长、徐局长和李总经济师的介绍。下面我们来看下网友有哪些问题需要解答的。 [2018-03-22 13:28:03]
  • [网友]: 环境保护税都是哪些人来缴纳?规模养殖场是否需要缴纳? [NO.1]
  • [徐祖跃]: 《环境保护税法》第二条规定,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。污染物包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。 [2018-03-22 13:32:21]
  • [徐祖跃]: 《环境保护税法》第四条明确,企业事业单位和其他生产经营者有下列两种情形,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税:一是向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的。二是在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。 [2018-03-22 13:33:35]
  • [徐祖跃]: 符合一定条件的比如存栏规模大于500头猪的规模养殖场,存在两种情形:一是取得排污许可证,有排污口的;二是未取得排污许可证的,对粪便等污染物作无害化处理的。第一种情形属于直接排放污染物,要征环境保护税,对第二种情形不属于直接排放污染物,不征环境保护税。 [2018-03-22 13:34:47]
  • [网友]: 我们居民个人也产生废水和垃圾,我们也属于环保税的纳税人吗? [NO.2]
  • [徐祖跃]: 居民个人不属于税法规定的“企业事业单位和其他生产经营者”,不缴纳环境保护税。 [2018-03-22 13:38:52]
  • [网友]: 建筑施工、交通产生的噪声是污染物,要不要交税? [NO.3]
  • [徐祖跃]: 建筑施工噪声、交通噪声是影响人们工作生活的重要污染源之一。但考虑到对建筑施工噪声和交通噪声监测难度都比较大,例如,交通噪声具有瞬时性、流动性和隐蔽性等特点,不同建筑施工类型、工艺和位置产生的噪声也不同,很难统一标准,将其纳入环境保护税征税范围的条件尚不成熟。今后随着对噪声污染监测水平的提高,待具备征税条件时,再考虑是否将建筑施工噪声和交通噪声纳入征税范围。 [2018-03-22 13:43:27]
  • [网友]: 汽车尾气污染要交环保税吗? [NO.4]
  • [李进]: 汽车尾气属大气污染物,但按照《环境保护税法》第十二条的规定,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的,暂免征收环境保护税。 [2018-03-22 13:45:58]
  • [网友]: 环境保护税有优惠吗?需要专门到税务机关办理减免税手续吗? [NO.5]
  • [徐祖跃]: 首先,《环境保护税法》第十二条规定了五项暂予免税的情形:一是规模化养殖之外的农业生产排放应税污染物的。二是机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的。三是依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的。四是固体废物综合利用符合国家和地方环境保护标准的。五是国务院批准免税的其他情形。 [2018-03-22 13:47:50]
  • [徐祖跃]: 其次,为充分发挥税收的激励引导作用,根据纳税人排放应税大气污染物或者水污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的不同,《环境保护税法》第十三条设置了两档减税优惠,即纳税人排污浓度值低于规定标准30%的,减按75%征税;纳税人排污浓度值低于规定排放标准50%的,减按50%征税。 [2018-03-22 13:48:47]
  • [徐祖跃]: 环境保护税减免税项目属于备案类减免。对符合减免税情形的纳税人,通过填报纳税申报表履行备案手续,无需专门办理减免税备案手续。减免税相关资料由纳税人留存备查。 [2018-03-22 13:49:33]
  • [网友]: 我是一家企业的会计,如何申报环境保护税?可以在网上申报缴纳吗? [NO.6]
  • [李进]: 为方便纳税人申报缴纳环境保护税,我省开发优化了网上申报系统。自2018年4月份第一个征收期起,纳税人可以在网上申报缴纳环境保护税。此外,纳税人也可以到办税服务厅办理纳税申报。 [2018-03-22 13:52:10]
  • [李进]: 在这里提醒一下广大纳税人,环境保护税是按月计算,按季申报缴纳,2018年的环保税第一个申报期是4月1日至15日;2017年第4季度的排污费缴纳期限是2018年3月31日前,二者不可混淆。 [2018-03-22 13:53:38]
  • [网友]: 个别地方存在监测数据造假等问题,那么如何保证检测数据的真实性,如何防止漏征少征现象? [NO.7]
  • [徐祖跃]: 《环保税法》第十四条规定:税务机关负责税款征收管理,环保部门负责排污监测。第十五条规定:环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。环境保护主管部门将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息,定期交送税务机关。税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息,定期交送环境保护主管部门。由此可见法律层面已建立起对监测数据造假的预防及治理路径:税务和环保两部门交换数据信息共享。《实施条例》第二十一条还规定:纳税人申报的污染物排放数据与环境保护主管部门交送的相关数据不一致的,按照环境保护主管部门交送的数据确定应税污染物的计税依据。那就是说纳税人监测数据造假时,直接以环境保护主管部门交送的数据确定应税污染物的计税依据。 [2018-03-22 13:56:43]
  • [主持人]: 时间过得很快,访谈就要结束了。谢谢杨市长、徐局长、李总经济师的精彩介绍和细致答复,也感谢各位网友的关注和参与。本期访谈到此结束。下期再见! [2018-03-22 13:59:42]