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  • [主持人]: 各位网友,大家好!这里是泰州市政府门户网站举办的在线访谈节目,欢迎您参与,今天的主题是“第四次全国经济普查”。 [2018-09-30 13:01:33]
  • [主持人]: 参加今天访谈的嘉宾有:泰州市委常委、常务副市长杨杰,泰州市统计局局长傅升。欢迎杨市长、傅局长的到来! [2018-09-30 13:01:42]
  • [杨杰]: 谢谢主持人!各位网友大家好!很高兴能够借助市政府门户网站“在线访谈”这个平台跟大家交流,谈一谈经济普查的有关问题。   [2018-09-30 13:03:17]
  • [主持人]: 据了解,今年组织开展第四次全国经济普查,大家都非常关注。杨市长,经济普查是什么?为什么要开展经济普查? [2018-09-30 13:05:09]
  • [杨杰]: 好的。经济普查是我国一项重大国情国力调查,全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益。经济普查就是给咱们国家“摸家底”,每次普查都为我们掌握国家经济总量及发展变化趋势提供了权威翔实的一手资料。正如人要定期体检才能发现身体是否健康一样,社会发展瞬息万变,要全面深入了解我国经济出现了哪些新变化、新亮点、新问题,就要定期普查。按照《全国经济普查条例》规定,经济普查每5年一次,分别在逢3、8的年份实施。 [2018-09-30 13:06:27]
  • [主持人]: 这次普查的主要目的是什么呢? [2018-09-30 13:08:43]
  • [杨杰]: 主要目的可用三个字来概括:一是“全”,全面调查第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成。二是“准”,全部法人单位的资产负债状况、新兴产业发展情况,各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,都要摸清摸准。三是“新”,供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,也能从这次普查反映出来。 [2018-09-30 13:09:30]
  • [主持人]: 这次经济普查具体的时间、进度又是如何安排的呢? [2018-09-30 13:10:57]
  • [杨杰]: 这次普查的标准时点是2018年12月31日,普查时期资料是2018年年度资料。也就是说,在普查中涉及到的时点指标,统计的是2018年12月31日这个时点上的数据;涉及到的时期指标,统计的是2018年一年的数据。我市经济普查工作将分4个阶段进行:筹备和清查阶段(2018年);普查登记阶段(2019年1~4月);数据处理与评估阶段(2019年4~8月);资料开发阶段(2019年9月~2020年)。市政府专门发文进行了布置并成立了经济普查领导小组,领导小组办公室设在市统计局。 [2018-09-30 13:11:38]
  • [主持人]: 刚刚提到,本次普查我市牵头部门是统计局,那局长您可不可以给我们具体介绍一下经济普查的内容? [2018-09-30 13:13:47]
  • [傅升]: 好的。这次普查的主要内容,包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。千万家企业的“小账本”将汇聚成国家经济发展的大数据,为创新和完善宏观调控、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支撑。 [2018-09-30 13:15:06]
  • [主持人]: 这次普查的行业范围包括哪些? [2018-09-30 13:16:49]
  • [傅升]: 这次普查的具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。 [2018-09-30 13:17:28]
  • [主持人]: 与前三次经济普查相比,这次普查有什么主要特点吗? [2018-09-30 13:18:50]
  • [傅升]: 与前三次经济普查相比,“四经普”具有五个新的特点。一是普查目的更加明确。从落实中央深改组意见的高度,明确提出了将普查结果作为2019年GDP统一核算改革的基础,进一步强化了“四经普”与GDP核算改革的高度关联性。二是普查内容更加丰富。此次普查不仅是全面掌握我市第二、三产业的发展规模、布局和效益,更加注重解剖产业增长方式、结构演进、动力转换和发展模式。同时,还新增了反映法人单位资产负债状况和新经济、新动能等调查内容,细化了工业企业产品种类、战略性新兴产业分类和企业营收构成,为下一步把脉全市资产、负债规模和结构,培育壮大新动能,掌握供给侧结构性改革进展、促进区域协调发展等提供更加翔实、有力的依据和支撑。三是普查任务量成倍增长。此次涉及国民经济中20 个行业门类、97 个行业大类、473 个行业中类和1380 个行业小类,细化行业是三经普的两倍;全市普查对象超过50万家,比三经普增长一倍以上。四是技术手段更加创新。采用手持电子设备PAD和互联网直报平台相结合的方式开展普查,全面推广应用电子签名,通过GPS定位、现场采集和拍照等形式提高普查数据采集抗干扰、除虚假的能力,并将进一步完善统计地理信息系统,增强统计空间分析水平。五是普查流程更加细化。较三经普新增了“编制清查底册”和“实施单位清查”两个环节,明确提出在正式普查登记前,要依托“多证合一”改革成果,充分利用税务、工商、编办、民政等部门资料形成清查底册后,使用PAD对全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行“地毯式”逐一排查。 [2018-09-30 13:19:31]
  • [主持人]: 开展这次经济普查有什么困难和挑战么? [2018-09-30 13:23:12]
  • [傅升]: 简单说这次普查主要困难和挑战有3个。一是普查范围广泛,工作量巨大。第四次经济普查的对象是在我国境内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,涉及国民经济行业的18个门类和1个行业大类。自2013年第三次全国经济普查以来,我市经济体量不断壮大,各类经济活动主体较快增长,新经济蓬勃发展。目前全市单位数和个体经营户数分别是五年前的1.9倍和1.2倍,且“三新”经济在我市近年来的经济发展中贡献了重要份额。这些都需要组织普查员和指导员逐一入户,现场核实,采集普查数据,工作量是可想而知的。通过前期试点情况来看,单位清查的查找难度非常大,很多单位注册登记的地址和经营地址不一致,按照注册地址根本查找不到单位,或者这些单位没有固定地址,增加了我们清查的难度,而且一照多企或者一企多照的现象也是存在的。再加上现在互联网平台的快速发展,平台上经营的单位更加难以确认,所以第四次经济普查对我们查找单位来讲增加了很多难度。二是普查基础仍然十分薄弱。经过前期试点,我们调研了解以及基层反映的情况,目前基层统计基础方面还十分薄弱,存在很多问题。一方面,部分普查对象存在思想顾虑,不愿意配合,不接受普查或者零指标报送,可能导致部分单位、企业的漏查和少报,这些都会影响普查的工作进度和数据的质量。另一方面,有的中小企业特别是私营企业没有健全的财务会计和统计核算、统计台账和基础资料,可能导致普查的数据缺乏依据,不能真实反映企业的生产经营实际,不能满足经济普查工作的需要。三是在普查人员的选调困难多。我们要选择既懂会计、经济、统计,又要熟悉计算机、网络、地图绘制等知识的普查员和普查指导员,难度非常大,培训的任务十分艰巨。此外,地区之间普查工作推进不平衡,可能会导致经济普查的机构、人员、经费、责任、措施和普查员、指导员的选聘和报酬落实不到位。这些问题、挑战和难点可能都会对我们普查工作顺利开展造成一定的影响。 [2018-09-30 13:24:33]
  • [主持人]: 我们聊天的时间,网上已经发来了一些帖子,我们来看看网友有哪些问题。 [2018-09-30 13:29:11]
  • [网友]: 很多普查对象都关心,普查获取的资料是否会被泄露,是否成为有关部门进行处罚的依据? [NO.1]
  • [傅升]: 这种担心完全没有必要。《全国经济普查条例》规定,经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。因此,各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。 [2018-09-30 13:32:03]
  • [网友]: 局长您好!那本次经济普查将涉及到我市哪些普查对象呢? [NO.2]
  • [傅升]: 好的。此次普查的涉及对象是在我市从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。这次普查涵盖全市114个乡级单位,1927个村级单位。 [2018-09-30 13:35:24]
  • [网友]: 领导,您好!我想知道这次普查有哪几种类型的普查表? [NO.3]
  • [傅升]: 具体分为四类普查表。(一)一套表单位普查表。包括一套表单位基本情况、财务状况、从业人员及工资总额、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等内容。(二)非一套表单位普查表。包括非一套表单位基本情况、财务状况、从业人员情况、部分行业经营情况、固定资产投资情况,以及行政事业单位、民间非营利组织主要经济指标等内容。(三)个体经营户普查表。包括个体经营户基本情况、雇员支出、税费、房租、营业收入、固定资产投资情况等主要经济指标。(四)部门普查表。包括金融、铁路部门及军队系统负责普查的单位基本情况、从业人员情况、财务状况、业务情况等内容,以及领导小组办公室其他成员单位负责提供的主要业务量情况。 [2018-09-30 13:39:46]
  • [网友]: 想问一下我们应该如何识别登门的是不是普查人员呢? [NO.4]
  • [傅升]: 我们每位普查指导员、普查员培训结束后都要参加测试,由县级经济普查办公室统一出题。测试合格者,由县级经济普查办公室为其颁发普查指导员和普查员证。普查员入户时都会佩带普查员证。 [2018-09-30 13:42:37]
  • [网友]: 市长您好!我是泰州一单位的办公室人员,我想知道单位清查的作用,需要怎么配合呢? [NO.5]
  • [杨杰]: 这位网民朋友,你好!单位清查作为经济普查的重要基础,是准确确定普查对象,规范普查报表填报范围,确保普查工作顺利实施的关键环节。第四次全国经济普查将充分利用部门行政记录,各级经济普查机构会同机构编制、民政、税务、市场监管等部门,于2018年8-11月共同开展单位清查工作。2019年,地方经济普查机构将以单位清查结果为依据,结合各部门提供的资料,开展普查登记工作。清查工作包括普查区划分及绘图,普查指导员、普查员(简称“两员”)选聘与培训,收集整理部门数据,编制清查底册,“地毯式”清查,数据编码与审核,查疑补漏,数据检查与评估分析,上报清查结果与编制普查名录等多个环节。普查对象的支持配合是确保清查工作顺利开展的关键。《全国经济普查条例》规定,经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查;经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据;经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求,及时提供与经济普查有关的资料。 [2018-09-30 13:45:58]
  • [网友]: 这次普查对政府、部门、普查机构和人员,以及普查对象提出了哪些要求呀? [NO.6]
  • [杨杰]: 《全国经济普查条例》规定,各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导,对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改,不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。 [2018-09-30 13:49:41]
  • [网友]: 市长您好!我市经济普查工作是怎样安排的呀? [NO.7]
  • [杨杰]: 下一步经济普查工作我们将按照国务院、省政府统一部署开展。一是制订工作规则,明确责任分工,吃透普查方案。二是确保经费到位,做好设备保障。三是普查区划分与绘图。四是做好普查指导员、普查员“两员”培训。五是深入组织单位清查和清查登记。六是做好普查宣传动员工作。七是开展普查综合指导和督查工作。希望全市上下继续齐心协力,共同努力,把我市第四次全国经济普查做成一次高标准、高效率、高质量的普查,一次经得起历史检验的重大国情国力调查,为我市经济社会高质量发展提供更加有力的数据保障,共同谱写“强富美高”新江苏泰州篇章而努力奋斗。  [2018-09-30 13:56:06]
  • [主持人]: 各位网友,我们今天的在线访谈就到这里。对于网友们提出的问题,访谈结束后可以在泰州市政府网站在线访谈栏目中查阅访谈实录。感谢大家的热情参与,感谢杨市长、傅局长。再见。 [2018-09-30 13:58:09]