| 索引号 | 014416330/2015-05758 | 分类 | 城乡建设（含住房） 通知 |
| 发布机构 | 泰州市政府 | 发文日期 | 2015-09-25 |
| 文号 | 泰政规〔2015〕5号 | 时效 | 已废止 |
- 信息来源：市政府
- 发布日期：2015-09-25 00:00
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市政府关于印发泰州市建筑施工工地
扬尘排污费征收管理办法的通知
各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法》已经市政府第27次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
泰州市人民政府
2015年9月25日
泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法
第一章总则
第一条为进一步控制建筑施工工地扬尘污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）、《江苏省大气污染防治条例》、《关于采取切实有效措施确保改善环境空气质量的通知》（苏政办发〔2014〕78号）、《关于切实加强大气污染防治深入推进扬尘排污收费的通知》（苏价费〔2014〕410号）、《江苏省城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》（苏价费〔2009〕194号），结合泰州实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内产生扬尘污染的建筑施工工地扬尘排污费的征收适用本办法。
建筑施工工地扬尘是指工程施工过程中产生对大气污染的悬浮颗粒物和可吸入颗粒物，包括砂石、灰土、灰浆、灰膏、工程渣土等物料。
第三条环保部门或受环保部门委托并经政府批准的住建、建工等部门（以下简称征收部门）负责建筑施工扬尘排污费（以下简称扬尘排污费）的征收，价格部门负责扬尘排污费标准的制定，财政部门负责扬尘排污费资金管理。
城管、交通、水利等部门应当按照各自职责，做好建筑施工工地扬尘排污的管理。
第四条扬尘排污费由建设单位负责缴纳。
建设单位应当将扬尘排污费作为不可竞争费用纳入工程概（预）算，并按照《建筑施工工地扬尘控制措施及达标要求》，督促施工单位抓好落实。
第二章征收标准与计算方法
第五条 扬尘排污费征收标准为1元/平方米·月。
第六条扬尘排污费总额根据征收标准、工程调整系数、计费面积、达标削减系数和施工工期进行计算。计算方法为：
扬尘排污费总额=征收标准×工程调整系数×计费面积×（1-达标削减系数）×施工工期
（一）工程调整系数。建筑工程分为土石方和桩基、结构和装修两个阶段确定调整系数。
（二）计费面积。建筑工程结构和装修阶段按建筑面积计算；建筑工程土石方和桩基阶段按施工场地面积计算。
（三）达标削减系数。根据施工工地扬尘控制措施落实情况进行现场检查和考核，将历次考核结果进行简单算术平均计算出达标削减系数。
（四）施工工期。从施工工地开工之日起，不超过5天（含）的不计算工期；大于5天，不超过15天（含）的按半个月计算；大于15天，不超过1个月（含）的按1个月计算。工程（阶段）完工日期，由建设单位申报，并经征收部门现场勘验后确定。
第三章申报与核定
第七条建设单位应当在工程开工15日前向工程所在地的征收部门报送施工扬尘污染防治方案，办理扬尘排污申报手续。
建设单位未报送施工扬尘污染防治方案，办理扬尘排污申报手续的，视同建筑施工工地扬尘控制措施不达标。
第八条征收部门负责对施工工地采取的扬尘控制措施进行现场检查和日常考核，并根据《建筑施工工地扬尘控制措施及达标要求》，填写《建筑施工工地扬尘控制措施落实情况现场考核记录表》。每个施工工程（阶段）现场检查和考核不少于两次，施工工期超过3个月的每季度不少于一次，建设单位在考核后按要求积极整改的，可申请增加一次考核。征收部门应当在工程（阶段）完工前，进行一次检查和考核。
第九条 建筑施工工地因扬尘污染被县以上监管部门处罚的或新闻媒体曝光的，其达标削减系数扣减0.1。获得省级和市级标化工地的，其达标削减系数分别增加0.3和0.1（省、市级标化工地不累计相加且平均达标削减系数不得大于1）。
第四章征收与管理
第十条征收部门在工程（阶段）结束后，应当按照本办法第二章的规定，核算扬尘排污费总额并向建设单位送达《建筑施工工地扬尘排污核定通知书》（简称《排污核定通知书》,下同）。
第十一条 建设单位对排污核定有异议的，可在收到《排污核定通知书》之日起7日内向征收部门申请复核。征收部门应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。建设单位对复核决定仍有异议，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
建设单位对排污核定无异议或有异议且征收部门己作出复核决定的，征收部门向其送达《排污费缴纳通知单》。建设单位应当在收到《排污费缴纳通知单》之日起7日内到财政部门指定的银行缴纳扬尘排污费。
第十二条征收部门应当将考核要求、扣分依据以及征收标准等内容向社会公示，规范收费行为，接受社会监督。
第十三条 扬尘排污费的征收、使用实行“收支两条线”管理，纳入同级财政预算，专项用于本行政区域内环境污染防治，并作为扬尘污染防治经费来源，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
第十四条 征收部门应当按规定使用财政票据。对违反财政票据管理规定的，由财政部门依法查处。
第十五条 环保部门应及时向价格部门申报收费信息变更情况，同时办理委托征收的相关手续，并实行收费公示。征收部门应按规定的征收标准和范围收费。对擅自提高征收标准、扩大征收范围的，由价格部门依法查处。
第十六条建设单位未在规定的期限内足额缴纳扬尘排污费的，由征收部门责令其限期缴纳；对建设单位拒报或谎报排放污染物申报事项、逾期拒不缴纳排污费的，由征收部门依法予以处罚。
第十七条 征收部门应按照法定程序征收扬尘排污费。扬尘排污费征管过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由所在单位或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条征收部门实施扬尘排污费征收应当公布举报和投诉电话，接受社会监督。
第五章附则
第十九条 本办法自2015年11月1日起施行。2015年11月1日前已开工建设但尚未完工的建筑工程，征收扬尘排污费的施工工期从本办法施行之日起起算。
附件：1．建筑施工工地扬尘控制措施及达标要求
2．工程调整系数
3．建筑施工排放污染物申报登记统计表
4．建筑施工工地扬尘控制措施落实情况现场考核
记录表
5．建筑施工工地扬尘排污核定通知书
6．建筑施工工地扬尘排污核定复核决定通知书
附件1
建筑施工工地扬尘控制措施及达标要求
序号 | 控制措施 | 达标要求 |
1 | 道路硬化与管理 | ⑴施工现场主要道路、加工区、生活办公区应做硬化处理；用作车辆通行的道路应铺设混凝土，满足车辆安全行驶要求。 |
⑵车行道路上无明显尘土。 | ||
⑶道路清扫时必须采取洒水措施。 | ||
2 | 边界围挡 | ⑴围挡高度不低于1.8米，围挡下方设置不低于0.2米高的防溢座以防止粉尘流失。 |
⑵围挡必须由金属、砖墙、塑料等硬质材料制作；拆迁工程在建筑拆除期间，应在建筑结构外侧设置防尘布。 | ||
⑶任意两块围挡以及围挡与防溢座的拼接处缝隙不大于0.5cm，围挡不得有明显破损漏洞。 | ||
3 | 裸露地面（含土方）覆盖 | ⑴每一块独立裸露地面80%以上的面积都应采取覆盖措施。 |
⑵覆盖措施的完好率必须在90%以上（措施包括：钢板、粗级配、防尘网（布）、绿化、化学抑尘剂等）。 | ||
4 | 易扬尘物料覆盖 | ⑴所有砂石、灰土、灰浆等易扬尘物料必须以不透水的隔尘布完全覆盖或放置在顶部和四周均有遮蔽的范围内。 |
⑵防尘布或遮蔽装置的完好率大于95%（小批量且在8小时之内投入使用的物料除外）。 | ||
5 | 持续洒水降尘措施 | 现场应当有专人负责保洁工作，配备洒水设备，定期洒水清扫。 |
6 | 运输车辆冲洗装置 | ⑴明确专人负责冲洗保洁，确保车辆不带泥出场；运输车辆驶出工地前，应对车轮、车身、车槽等部位进行清理或清洗以保证车辆清洁上路。 |
⑵每个大门内侧均应设置车辆冲洗台，长度不小于8米，宽度不小于6米，四周设置排水沟，上盖钢箆，设置沉淀池，排水沟与沉淀池相连，沉淀池大小应满足冲洗要求，尺寸不小于1米×1米×1.5米。 | ||
⑶没有经过处理的废水不得直接排入市政排水管网或者河道。 | ||
⑷对沉淀池应定期清理污泥并规范处置。 |
附件2
工程调整系数
类型 | 系数 | |
建筑工程 | 结构和装修阶段 | 1.0 |
土石方和桩基阶段 | 1.6 | |
附件3
建筑施工排放污染物申报登记统计表
（扬尘）编号：
行政区划代码：
申报单位法人代码：
单位名称（盖 章）：填报日期：年月日
表1工程基本信息
项目基本情况 | 工程项目名称 | 建设单位情况 | 建设单位名称 | ||||
施工工地地址 | 建设单位地址 | ||||||
施工场地面积 | （平方米） | 邮政编码 | |||||
建筑面积 | （平方米） | 电话（传真） 电子邮箱 | |||||
工地类型 | 法定代表人 联系电话 | ||||||
开工时间 | 项目负责人 联系电话 | ||||||
竣工时间 | 建设单位开户银行及账号 | ||||||
施工单位情况 | 建筑 工程 | 土石方阶段 | 施工工期 | 年月日起 | 施工单位名称 | ||
年月日止 | 联系人及电话 | ||||||
桩基 阶段 | 年月日起 | 施工单位名称 | |||||
年月日止 | 联系人及电话 | ||||||
结构 阶段 | 年月日起 | 施工单位名称 | |||||
年月日止 | 联系人及电话 | ||||||
装修 阶段 | 年月日起 | 施工单位名称 | |||||
年月日止 | 联系人及电话 | ||||||
表2扬尘控制措施
道路硬化与管理 | 是 □否□ | 运输车辆冲洗装置 | 是 □否□ |
边界围挡 | 是 □否□ | 易扬尘物料覆盖 | 是 □否□ |
裸露地面(含土方)覆盖 | 是 □否□ | 持续洒水降尘措施 | 是 □否□ |
其它说明 | |||
表3施工场地平面示意图及审核意见:
施工场地平面示意图: | 审核意见: 征收部门经办人: 征收部门审核人: 年月日(盖章) |
填报要求
1．建设单位应填报本表，一式二份,每份需加盖公章，于建设施工项目动工15日前报征收部门。征收部门审核后保留一份，返还申报单位一份。
2．本表须按“填报说明”如实规范填写，各项栏目不得空缺，如属于“无”、“零”、“未检出”、“未测”、“不明”等，应用文字注明。若填报表页数不够，可复印加页填报。
3．排污者申报的相关数据经环境监察机构核定后，将作为征收扬尘排污费的依据。
4．用钢笔填报，蓝、黑墨水均可，书写工整、清晰，填报数据一律用阿拉伯数字，文字说明一律用汉字，涂改后必须签章有效。
填报说明
[项目基本情况]按施工许可证等资料填写，本表应和每份施工许可证相对应。
[建筑施工工地地址]填写建设建筑施工工地具体地址，明确到辖区、街道及门牌号。
[工地类型]按建筑工程填写。
[法定代表人、联系电话]由《法人单位代码证书》中的法定代表人签章认可，没有法定代表人的，由单位实际负责人签章认可。
附件4
建筑施工工地扬尘控制措施落实情况现
场考核记录表
泰字[20 ] 号
工程项目名称：建设单位名称：
施工单位名称：建筑施工工地地址：
工程项目类型：建筑（土石方和桩基□ 结构和装修□）
本次考核达标削减系数值：考核日期：
分项达标 削减系数 | 达标要求 | 权重(%) | 达标削减系数 | 分项达标 削减系数 | 达标要求 | 权重(%) | 达标削减系数 | ||
道路硬化与管理 | 建筑工程结构和装修阶段 0.3 | ⑴施工现场主要道路、加工区、生活办公区应做硬化处理；用作车辆通行的道路应铺设混凝土，满足车辆安全行驶要求。 | 40 | 易扬尘物料覆盖 | 1、建筑工程结构和装修阶段 0.1 2、建筑工程土石方和桩基阶段 0.3 | ⑴所有砂石、灰土、灰浆等易扬尘物料必须以不透水隔尘布完全覆盖或放置在顶部和四周均有遮蔽的范围内。 | 70 | ||
⑵车行道上无明显尘土。 | 30 | ⑵防尘布或遮蔽装置完好率大于95%（小批量且在8小时内投入使用的物料除外）。 | 30 | ||||||
⑶道路清扫时必须采取洒水措施。 | 30 | ||||||||
边界围挡 | 1、建筑工程结构和装修阶段 0.2 2、建筑工程土石方和桩基阶段 0.3 | ⑴围挡高度不低于1.8米、下方设置不低于0.2米高的防溢座以防止粉尘流失。 | 40 | 运输车辆冲洗装置 | 1、建筑工程结构和装修阶段 0.2 2、建筑工程土石方和桩基阶段 0.2 | ⑴明确专人负责冲洗保洁，确保车辆不带泥出场；运输车辆驶出工地前，应对车轮、车身、车槽等部位进行清理或清洗以保证车辆清洁上路。 | 25 | ||
⑵围挡必须由金属、砖墙、塑料等硬质材料制作；拆迁工程在建筑拆除期间，应在建筑结构外侧设置防尘布。 | 40 | ⑵每个大门内侧均应设置车辆冲洗台，长度不小于8m，宽度不小于6m，四周设置排水沟，上盖钢箆，设置两级沉淀池，排水沟与沉淀池相连，沉淀池大小应满足冲洗要求，尺寸不小于1m×1m×1.5m. | 25 | ||||||
⑶任意两块围挡以及围挡与防溢座的拼接处缝隙不大于0.5cm，围挡不得有明显破损漏洞。 | 20 | ||||||||
裸露地面含土方覆盖 | 建筑工程结构和装修阶段 0.2 | ⑴每一块独立裸露地面80%以上的面积都应采取覆盖措施。 | 70 | ⑶没有经过处理的废水不得直接排入市政排水管网或者河道。 | 25 | ||||
⑵覆盖措施的完好率在90%以上（措施包括：钢板，粗级配，防尘网（布），绿化，化学抑尘剂等）。 | 30 | ⑷对沉淀池应定期清理污泥并规范处置。 | 25 | ||||||
持续洒水除尘 | 建筑工程土石方和桩基阶段 0.2 | 现场应当有专人负责保洁工作，配备洒水设备，定期洒水清扫。 | 100 | 其它 | 建筑施工工地因扬尘污染被县以上监管部门处罚的或新闻媒体曝光的，其达标削减系数扣减0.1。获得省级和市级标化工地的，其达标削减系数分别增加0.3和0.1（省、市级标化工地不累计相加且平均达标削减系数不得大于1）。 | ||||
建设单位签名：联系电话：
施工单位签名：联系电话：
考核人员签名：执法证号：
说明：达标削减系数根据工地扬尘控制措施及达标要求的完成情况，按不同工程（阶段）分项达标削减系数和权重相乘逐项累计。
附件5
建筑施工工地扬尘排污核定通知书
扬尘费核字[20 ] 号
：
根据《泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法》的相关规定，本机构对你单位项目（阶段）年月至年月扬尘情况进行了核定，结果如下：
施工阶段 | 工程调整 系数 | 建筑/ 施工面积 （平方米） | 达标削减 系数 | 施工期 （月） |
本机构将根据以上核定结果计算确定你单位 年月至年月应缴的扬尘排污费。如对以上核定结果有异议，可在接到本通知之日起7日内向本机构申请复核。
（公章）
年月 日
附件6
建筑施工工地扬尘排污核定复核决定通知书
扬尘费复字[20 ] 号
：
根据《泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法》的相关规定，本机构对你单位 项目（阶段）年月至年月扬尘情况进行了复核，结果如下：
施工阶段 | 工程调整 系数 | 建筑/ 施工面积 （平方米） | 达标削减 系数 | 施工期 （月） |
本机构将根据以上复核结果计算确定你单位 年月至年月应缴的扬尘排污费。
（公章）
年月 日
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，
市检察院，泰州军分区，驻泰各单位。
泰州市人民政府办公室 2015年9月25日印发