中国人民银行泰州市中心支行

2010年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行泰州市中心支行2010年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项，附表等八部分组成。本报告中数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、工作情况概述

我中心支行围绕方便群众知情、办事、监督这一核心，通过现场宣传、公开栏、网站、电子触摸屏、报纸、电台、电视台以及编印各类简报等形式开展政务公开工作。一是多途径拓展政务公开平台。对泰州市政府门户网站人民银行子网站进行了改版升级，建立“泰州金融信息网”，以金融政策法规、金融工作动态、行政权力公开、金融知识宣传等为重点，开设行长信箱、咨询服务、网上调查等新渠道，推进电子政务建设和网上政务公开。在金融时报、新华日报、泰州日报、泰州新闻网等各级报刊媒体先后刊登新闻稿件100余篇，在泰州通讯、泰州快报、政府工作动态等市委市政府主办刊物发表行长署名文章1篇、信息30余篇，在公开央行政策的同时宣传了金融工作成效，赢得了社会各方面的广泛认可和高度评价。我中心支行再度被评为“2009年度十佳服务地方发展单位”，并在垂直管理部门考核评分中名列前茅。二是多举措开展主题宣传活动。结合中心工作和基层央行职能，深入开展“金融知识进社区”、“青年课题组”、“央行志愿者”等活动，开展大型金融公益宣传活动10场次，组织了12期金融知识进社区、5期百姓金融知识小课堂活动，“央行志愿者”走进残疾儿童康复中心，参加“志愿帮忙乡村行”、“七一”义工服务等志愿服务活动，共发放宣传资料1万余份。紧贴央行业务履职，举办2009年履职成果展、以中心支行先进事迹和先进人物为主题的“身边的榜样”事迹展、“安全生产月”图片展、“法治央行”标准化建设暨金融消费者权益保护成果展等，进一步增强了社会公众对中央银行工作的理解和认同。三是多形式争取地方党政的支持协作。中心支行通过市政府批转或与政府综合部门联合下发的文件、邀请地方党政四套班子领导来行视察指导、上门答复代表委员建议提案、设立行风热线、聘请行风监督员座谈、设立行长接待日、办理市长信箱交办事项、举办季度新闻通气会等形式，主动向市人大、市政府、市政协专题汇报金融工作情况，进一步扩大了政务公开的覆盖面，营造顺畅友好的履职环境。2010年，我中心支行将所承办建议提案的答复意见在政府门户网站上公开，得到了代表委员的高度评价，建议提案落实率和代表委员满意率均达到100%。

我中心支行以推行政务公开为契机，整合服务资源，规范服务行为，提高服务效能。一是整合服务资源。将一楼营业大厅改造为服务大厅，推行一个窗口对外，主要抓好所有行政许可项目向大厅集中、主要服务项目向大厅集中、便民服务设施向大厅集中的“三集中”和业务部门授权到位、配套制度落实到位、日常管理监督到位的“三到位”，真正实现走进一个大厅、办好所有事情，极大地方便了客户。二是优化服务环境。在整合服务窗口的基础上，对服务环境进行全面优化。设置专门的客户等候区，放置行政许可项目公告牌、触摸屏、等离子显示屏等设备，方便客户查询，并按照依法、合规、全面、详细的要求，对各类许可事项的告知内容进行了重新更换，对业务办理指南小卡片进行了重新印刷，对便民服务设施进行了重新添置。三是加强服务管理。推行风建设标准化管理模式，加大对行政许可事项的监督检查力度，对首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制等制度的落实情况和行政许可依法合规办理情况按季检查，并将检查结果和群众意见纳入季度考核，实现了全年对外服务零投诉、无差错。四是提升服务技能。在符合内控制度的前提下，普遍采用兼岗模式，定期组织岗位轮换，注重培训“多面手”和复合型人才。建立并执行每周学习例会、领导骨干讲课、业务难题研讨、个人学分进修和必备知识测试等五项制度，对大厅工作人员进行系统的拓展性业务培训，着力提高其业务和服务技能，坚决避免和杜绝态度生硬、互相推诿、效率低下等不良倾向和以权谋私等问题。

二、主动公开政府信息情况

我中心支行在确保上级行要求公开内容及时公开的基础上，服务履职需要，紧贴业务实际，将群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点事项纳入了公开范畴，全力做好主动公开工作。

（一）结合贯彻落实适度宽松货币政策进行公开。针对金融危机以来社会更加关注货币政策实施情况的实际，我中心支行将执行适度宽松的货币政策情况作为政务公开的重点内容之一，准确传导金融宏观政策意图，适时发布金融统计数据，定期宣传金融运行情况，较好地发挥了政务公开对提振信心、稳定预期、促进增长的作用。同时，针对社会薄弱环节对金融服务期望和要求越来越高的实际，以重点薄弱环节为突破，结合“中小企业金融服务年”、农民合作经济组织“融资通达”工程、小额担保贷款等创新业务的开展，大力宣传公布支持经济薄弱环节的政策措施、程序条件，确保让社会和群众及时了解相关情况，为金融加大对经济薄弱环节的支持提供了条件、营造了环境。

（二）结合优化金融生态环境进行公开。社会各界对金融工作的理解支持以及对金融知识的了解掌握，是做好金融工作的重要基础。为此，我中心支行注重将优化金融生态的相关政策措施纳入政务公开范围，出台了《泰州市银行业金融机构执行人民银行政策情况评价操作实施细则》、《新设金融机构反洗钱监管谈话制度》，进一步加强了对辖内银行业金融机构的监督管理。组织开展了投资者风险教育和金融知识宣传活动，编印分发了支付结算、反假识假、外汇管理、国债知识、反洗钱、征信建设等方面共10多种小册子，在宣传活动中进行分发，着力使政务公开更加生动化和趣味化，增强了社会公众的关注性和认可度，提高了全社会的金融意识和风险意识。

（三）结合提升金融服务水平进行公开。关注国际国内金融消费者权益保护工作新动向，全面启动人民银行履职领域金融消费者权益保护工作。挂牌成立了全国首家人民银行履职领域金融消费者维权中心，向社会公布举报电话，有效强化了金融机构和社会公众的权益保护意识。维权中心成立以来，我中心支行促成商业银行解决涉及货币信贷、银行卡、支付结算、人民币收付等领域的公众投诉8起，回复满意率达100%。

三、依申请公开、不予公开政府信息情况

针对依申请公开的特殊性，在新开发的政务公开网站上规范了依申请公开的流程、服务方式和内容，指引公众、查询、获取政府信息。除通过纸质方式当面接受公开申请外，还开辟了专用邮箱，依法受理依申请公开相关事项，实现了依申请公开的全覆盖、零距离、低成本、高效率。由于主动公开制度的建立和有效执行，全年我中心支行未收到公民、法人和其他社会组织的公开申请。

同时，我中心支行高度重视依申请公开相关工作，确保不遗漏任何一个依申请公开事项。一是高度重视市长信箱和市委书记信箱交办事项的受理和答复工作，加强对窗口服务人员的培训教育和后续监督。二是妥善办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大代表、政协委员监督。与代表委员沟通，也是我们宣传金融政策、听取意见建议的过程。2010年，代表和委员对中支所办理的建议和提案的满意率为100%。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

由于我中心支行着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为，使政务公开工作不流于形式，不走过场，我中心支行2010年未收到因政府信息公开而申请的行政复议和提起的行政诉讼。

五、政府信息公开的收费、减免情况

2010年，我中心支行尚未向申请人收取相关费用。

六、工作存在的主要问题和改进情况

2010年，我中心支行政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但与分行要求相比还存在一些不足。2011年，我中心支行将按照《政府信息公开条例》和总分行要求，认真贯彻落实分行工作部署，稳步推进辖区政务公开工作，有效提高政务公开工作水平。一是要在完善政务公开相关制度的基础上，推进制度执行的规范化，增强约束力，减少随意性，满足政务公开工作的新需求；二是要拓宽政务公开平台，充分发挥网络平台的优势，加大公开力度，加快更新频率，显现公开效果，深化政务公开工作；三是要加强监督检查力度，严格按照规定对制度是否完全落实、部门是否认真执行进行监督检查，并对发现的问题整改到位，提高政务公开工作水平；四是要积极主动撰写政务公开信息和调研，主动加强动态反映和调查研究，提高信息调研的数量和质量；五是要创新公开手段，整合各类公开资源，对工作流程进行标准化管理，充分发挥示范点效应。

七、附表

附表1：依申请公开情况统计表

附表2：复议和诉讼情况统计表

附表3：信息公开收费情况统计表

附表1

依申请公开情况统计表

指标	单位	数量
申请总数	件	0
其中：1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	0
3.电子邮件申请数	件	0
4.信函申请数	件	0
5.其他形式申请数	件	0
对申请的答复总数	件	0
其中：1.同意公开答复数	件	0
2.同意部分公开答复数	件	0
3.不同意公开答复总数	件	0
4.其他	件	0
（1） “非本部门掌握”数	件	0
（2）“不属于本部门职责”数	件	0
		0

附表2

复议、诉讼情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
	件	0

附表3

信息公开收费情况统计表

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
其中：1.检索费	元	0
2.邮寄费	元	0
3.复制费	元	0
4.其它收费	元	0
处理政府信息公开的专项经费	万元	0
处理政府信息公开的实际支出	万元	0
与诉讼有关的总费用	万元	0