关于印发《关于进一步加强因公出国（境）人员教育管理的通知》的通知

　　市各有关部门（单位），各市（区）外办，泰州医药高新区党政办：

　　现将《关于进一步加强因公出国（境）人员教育管理的通知》印发给你们，请遵照执行。

　　泰州市人民政府外事侨务办公室

　　 2017年3月8日

　　关于进一步加强因公出国（境）

　　人员教育管理的通知

　　为进一步规范我市因公出国（境）人员的教育管理工作，强化国家公职人员外事纪律意识，现就相关要求明确如下：

　　一、加强组织领导。出访团组在行前必须成立临时党小组，指定和明确党小组长。党小组长在授权范围内，负责管理和督促团组成员遵守各项外事纪律。团组及团组成员发生违规违纪行为,将依照干部管理权限由相应党组织按“四种形态”进行处置。参加跨地区跨部门出国（境）团组（以下简称双跨团组）的人员接受组团单位的管理和领导。在出访请示中要明确临时党小组成立情况。

　　二、加强纪律教育。所有出访人员行前必须接受1次外事纪律教育，本市组团由团长负责，双跨团组成员由所在单位分管领导负责。教育内容包括国际形势、宗教政策、安全保密、外事纪律和中央八项规定、省市委十项规定。教育可根据团组出访任务采取集中教育、团长重点谈话和团员个别提醒等方式进行，确保相关要求人人清楚、报告程序界定清晰、涉外处置方法明确。在此基础上签订《泰州市因公出国（境）团组遵守纪律团长（党小组长）承诺书》及《团组成员承诺书》，并在领取护照（通行证）（以下简称证照）前报送市外侨办备案。

　　三、落实信息公开。本市出访团组、双跨团组成员要在行前通过内部局域网、公开栏等便于本单位或本系统人员知晓的方式如实公示团组出访国家、任务、行程安排和人员信息。回国(境)后1个月内公示实际行程、公务活动、执行外事纪律情况等。行前公示情况在出访请示中注明，回国(境)后公示情况在上报出访报告时一并报送。

　　四、加强请示报告。出访团组境外期间要做好安全保密工作，当发生证照和涉密文件丢失、人员失联、遭遇策反等重要情况要及时报告派出单位、市外侨办和我驻外使领馆，不得自行其是。确因特殊情况需在外延期的，必须按出国（境）审批权限逐级请示，回国(境)后1周内完备请示手续。

　　五、开展纪律审查。一是回国(境)即审。市外侨办在团组回国(境)后1个月内对出访报告、证照等进行审查，重点审查公示情况、外事纪律执行情况、证照出入境时间及出访国家（地区）。对回国(境)一个月以内不上报出访报告（含不上报公示情况、不报告外事纪律执行情况）、不按时上交证照的人员，市外侨办将根据有关规定暂停办理该市（区）、该部门新的出国(境)手续。二是年末督查。每年末由市委外事领导小组办公室牵头，会同外侨办、财政局、审计局等部门对因公临时出国(境)情况进行检查，重点检查出访经费预算和报销情况，有无转嫁、截留等情况，发现的问题线索按程序报送相关部门进行处置。

　　附件：1. 泰州市因公出国(境)团组遵守纪律团长（党小组长）承诺书

　　2. 泰州市因公出国(境)团组遵守纪律团组成员承诺书

　　附件1

泰州市因公出国(境)团组遵守纪律

团长（党小组长）承诺书

　　本人作为团组第一负责人，将对团组出访活动负总责。

　　1．保证本团组所提供的一切出国（境）审批和办理护照签证材料都是真实有效的。

　　2．保证在团组出访前，已在内部局网域、公开栏等处按规定如实公示有关团组和人员信息，公示时间合规，公示结果有效。

　　3．保证按照有关规定对全体团员进行行前教育。

　　4．保证在团组出访期间，全体成员遵守外事纪律，维护国家形象，切实完成出访任务，不参加任何形式的公款旅游。

　　5．保证严格按照任务批件执行出访任务，不发生绕道、超时、前往未批准国家（地区）等违纪问题。

　　6．保证执行证照管理规定，出访期间指定专人保管，回国（境）后7天内上交全体团员因公证照，1个月内上交出访总结报告。

　　7．如本团组出现违规情况，承诺人愿接受组织处理。

　　承诺人： 年 月 日

　　附件2

　　泰州市因公出国(境)团组遵守纪律

　　团组成员承诺书

　　本人作为团组成员，绝对服从团长（党小组长）的领导。

　　1．增强保密意识，非经批准不携带涉密载体，不在非保密场所谈论秘密。

　　2．增强政治意识，不妄议中央、不谈论出访国家内外政策，不购阅非法组织书刊，不围观非法聚会、演讲。

　　3．增强应变意识，防止反华势力策反，不接触可疑人员，不接受可疑信函和物品。

　　4．增强安全意识，妥善保管证照财物和文件资料；遵守当地交通规则，不擅离集体单独活动。

　　5．增强防范意识，不出入赌博场所和色情场所，不参与任何形式的赌博活动，不携带收藏淫秽物品。

　　6．增强纪律意识，不延时、不绕道；不擅自接受礼品，不使用公款大吃大喝。回国（境）后按期上交证照。

　　承诺人： 年 月 日