今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴拼经济，铆足干劲促发展，1-3月份全市规模以上服务业总体运行平稳，重点行业支撑有力。

一、总体运行情况

1-3月份，泰州市规上服务业企业实现营业收入167.38亿元，同比增长7.2%，比上年同期加快4.2个百分点，比去年全年加快8.4个百分点。

分行业看，十大行业门类营业收入呈现“7升3降”态势，其中：信息传输软件和信息技术服务业、房地产、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、居民服务修理和其他服务业、卫生和社会工作、文化体育娱乐业增势平稳，分别增长1.3%、30.4%、17.3%、18.3%、28.5%、22.5%和8.7%；交通运输仓储和邮政业、卫生和社会工作，教育分别下降6.2%、12.2%和5.4%。

表1　1-3月份泰州规上服务业分行业营业收入

分地区看，海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区、和泰兴市营业收入增速高于全市平均水平，分别增长12.9%、7.8%、7.5%和12.7%，高于全市5.7、0.6、0.3和5.5个百分点；兴化市和靖江市增速偏低，分别增长2.6%和0.3%，低于全市4.6和6.9个百分点。

表2　1-3月份泰州各市区规上服务业营业收入

从景气调查状况及预期情况来看，规模以上服务业企业运行状况景气指数112.3，处于相对景气区间。调查显示，当问及“您对本季度本企业经营状况的综合评价”时，21.3%的规上服务业企业反映经营状况“良好”，69.7%的企业反映“一般”，9.0%的企业反映“不佳”；当问及“您对下季度本企业经营状况的合理预期”时，22.7%的企业认为乐观，68.6%的企业认为持平，8.8%的企业认为“不乐观”。

二、需要关注的问题

（一）交通运输业发展困境凸显。1-3月份，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入50.32亿元，同比下降6.2%，低于全部规上营收增速13.4个百分点。景气调查显示，对本季度的运行状况的总体评价，仅16.4%的交通运输企业反映经营状况良好，低于全部规上行业4.9个百分点，对下季度经营情况的预期，仅17.4%的交通运输企业表示乐观，低于全部规上行业5.3个百分点。该行业营业收入体量占泰州市规上服务业行业占比高达30.1%，当前运输市场需求疲软、运价下跌不止，行业内卷严重，305家在库企业中，158家营业收入不及去年同期，88家利润总额为负。

（二）规模偏小质量不高。1-3月份，泰州市1272家规上服务业企业户均实现营业收入1316万元，低于全省平均水平1207 万元。带动力强、影响广泛的龙头企业数量明显偏少，全市营收超亿元企业仅19家，且以传统服务业为主，主要集中在三大运营商、公路大桥、以及邮政等大型国有企业，19家企业共实现营业收入45.64亿元，占全部规上服务业营业收入比重达27.3%，同比增长2.2%，低于全部规上营收增速5.0个百分点。

（三）行业结构有待优化。从企业数量来看，我市规上服务业企业以交通运输、仓储和邮政，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业为主，3个行业的企业数为898家，占规上全部服务业企业数比重达到70.6%，实现营业收入119.81亿元，占规上全部营业收入比重达到71.6%。而新兴行业和与民生密切的行业如信息技术服务业，居民服务业，教育，卫生和社会工作等4个行业，规上企业数仅为156家，占全部规上企业数比重为12.3%。行业分布过于集中，行业结构不优，缺乏多元化的支撑，不利于服务业持续健康发展。

（四）区域发展较不平衡。从市（区）看，各板块之间的发展不平衡问题较为突出，其中，医药高新区（高港区）、泰兴市规模以上服务业企业较多，分别有326家、251家，占泰州市企业总数的25.6%、19.7%，实现营业收入占比分别达到37.3%、12.5%，兴化市规模以上服务业企业最少，共145家企业，占泰州市企业总数的11.4%，实现营业收入占比仅为7.0%，营业收入最高占比与最低占比之间相差30.3个百分点，板块间发展差距较大。

三、对策建议

（一）技术创新，推动物流行业智能化建设。目前，泰州市交通运输业企业大多仍集中于传统货运行业，面临着市场竞争力不足、同行竞争激烈等严峻挑战，建议出台奖励性政策，鼓励交通运输企业加大技术创新，积极加入城市配送、冷藏车货运、集装箱道路和铁路货运等规模化程度较高的新兴道路货运行业，通过拓宽服务领域、丰富服务方式，推动物流行业向智能化方向转型升级，提升市场竞争力。

（二）强化扶持，着力培育壮大龙头企业。制定完善的扶持政策，鼓励和支持服务业龙头企业开展兼并重组、技术改造、品牌提升以及智能转型等活动，助力企业做大做强。加大资金支持力度，帮助企业进行技术装备升级，引导企业通过技术创新，积极开发和引进先进适用技术，培育新的经济增长点。建立健全奖励机制，对有发展潜力的企业给予重点扶植，扩大企业规模，打造一批具有核心竞争力的本土龙头企业。

（三）优化结构，增强行业与地区发展动能。要加快转变发展方式，在巩固传统服务业优势的基础上，不断提高自主创新能力，积极引入 “互联网 +”等大数据相关技术，创新特色服务模式，引导企业借助高技术向价值链高端攀升，持续推动服务业产业结构优化升级，实现有效供给的精准化。同时依据各地区的资源禀赋和发展潜力，科学合理地优化服务业地区布局。充分发挥各地区的比较优势，培育特色产业，走差异化、特色化的服务业发展道路，全面提升服务业的整体竞争力 。