今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻“大抓经济、大抓产业、大抓项目”的决策部署，以“着力转方式、调结构、增动能”为关键抓手，全力以赴推动经济实现回稳向好。

10月份，全市经济运行延续总体平稳态势，但也面临阶段性挑战，工业生产、消费需求等核心指标增速有所放缓、部分领域长期承压的态势尚未缓解，致使四季度经济面临的“逆风”较三季度进一步加大。当前，全年目标冲刺已进入攻坚期，要确保全年经济运行始终保持“稳中向好、稳中有进”的态势，仍需全市上下持续加力、协同发力。

一、经济运行基本情况

（一）工业增速有所放缓

10月份，全市规上工业增加值增长5.5%，比上月回落3个百分点。三大门类中，制造业同比增长5.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长11.7%。1—10月，全市规上工业增加值增长7.2%，比 1—9月回落 0.2 个百分点。五成行业同比增长。10月份，列统的35个大类行业中，18个行业增加值同比增长，增长面51.4%。医药和船舶制造支撑较好。按累计增加值排名的前十大重点行业中，医药、船舶2个行业保持两位数增长，增速分别为23.2%、16.2%；化工（6.5%）、金属制品（3.1%）、通用设备（4.9%）、计算机（8.8%）、专用设备（3.5%）、石化（5.7%）等6个行业合计拉动规上工业增长2.2个百分点；电气机械（-1.4%）和汽车制造业（-1.6%）为负增长。全市工业放缓主要受汽车、光伏等行业影响，但工业总体基本面保持稳定，今年以来全市规上工业增加值增速一直维持在7.5%左右小幅波动。

（二）服务业增速小幅回落

1—9月，全市参与核算规上服务业营业收入同比增长11.2%，比1-8月回落2.1个百分点，累计增速连续4个月小幅回落。十大门类行业“8增2降”。1—9月，除其他运输业、文化体育和娱乐业外，其余8个行业营业收入均保持增长。1—9月，居民服务业增长25.4%，比1—8月提升1.5个百分点；房地产业增长19.9%，水利、环境和公共设施管理业增长11.4%，租赁和商务服务业增长10.9%、科学研究和技术服务业增长9.9%、装卸搬运和仓储业增长8.4%，互联网和相关服务业增长60.9%，软件和信息技术服务业增长12.5%，分别比1—8月回落2.5个、1.7个、2.7个、0.4个、1.1个、7.6个、1.8个百分点。

（三）消费市场低速增长

1—10月，全市实现社会消费品零售总额1575.01亿元，同比增长3.6%，比1—9月回落0.8个百分点。其中，限额以上社会消费品零售额775.45亿元，增长2.6%，比1—9月回落2.6个百分点。文化体育健康类零售加快。1—10月，限额以上分类商品零售额中，文化体育健康类零售额同比增长27.3%，比1—9月提升1.6个百分点。基本生活类和居住类增速放缓。1—10月，限额以上基本生活类、居住类商品零售额分别增长4.8%和3.7%，分别比1—9月回落1.7个和8.7个百分点。批零住餐业增速回落。限额以上批发业、零售业销售额分别增长6.2%、8.0%，比1—9月分别回落1.3、2.5个百分点；限额以上住宿业、餐饮业营业额分别增长4.7%、6.2%，较1—9月分别回落1.7、2.3个百分点。

（四）投资领域降幅收窄

1—10月，全市固定资产投资同比下降24.1%，降幅比1—9月收窄1.2个百分点。其中，工业投资下降27.4%，服务业投资下降18.2%，分别比1—9月收窄0.9个和2.3个百分点。基础设施投资保持增长。1—10月增长29.0%，比1—9月提升7.3个百分点。民间投资降幅收窄。1—10月下降31.9%，比1—9月收窄1.4个百分点。高新技术产业投资降幅扩大。1—10月下降33.5%，降幅比1—9月扩大0.2个百分点。房地产市场仍未止跌回升。1—10月，全市房地产开发投资下降32.7%，与1—9月降幅一致；商品房销售面积下降29.7%，降幅比1—9月扩大2.2个百分点。

（五）进出口增速月度回落

10月份，全市进出口总额同比下降24.7%，比上月回落 1.8 个百分点。其中，出口下降43.8%，比上月回落93.4个百分点；进口增长34.4%，比上月提升7.8个百分点。进出口总额增速回落主要是受出口形势影响。1—10月，全市实现进出口总额1423.1亿元，同比增长3.2%，比1—9月回落3个百分点。其中，出口总额1020.2亿元，同比增长2.7%，比1—9月回落5.4个百分点；进口总额402.9亿元，同比增长4.3%，比1—9月提升2.8个百分点。

（六）财政收入小幅增长

1—10月，全市一般公共预算收入增长2.6%，比1—9月提升0.1个百分点，高于全省平均水平0.7个百分点，列全省第7位。其中，税收收入增长4.3%。税收收入占一般公共预算收入的比重70.7%，比1—9月占比提升0.6个百分点。

（七）存贷款增速较快

10月末，全市金融机构本外币存款余额12988.85亿元，增长11.9%，增速比9月末提升0.7个百分点，高于全省平均水平3.8个百分点，增速列全省第2位。其中，住户本外币存款余额7432.46亿元，增长14.7%，比9月末加快1.2个百分点，居民储蓄意愿进一步增强。10月末，全市金融机构本外币贷款余额12969.83亿元，增长12.1%，增速比10月末提升0.6个百分点，高于全省平均水平2.8个百分点，增速列全省第3位。其中，非金融企业及机关团体贷款余额10482亿元，增长16.12%，比9月末加快0.9个百分点。

二、当前需要关注的方面

一是工业领先优势呈收窄态势。1—10月，受支柱产业波动影响，全市工业生产节奏有所放缓，造船行业订单交付周期调整导致拉动作用减弱，光伏行业受市场供需变化影响产能利用率下降，电子信息产业增速逐步回落，多重因素叠加影响，全市规上工业增加值增速较1—9月回落0.2个百分点，相较于全省的领先优势有所缩小。展望下月，面临去年同期高基数提升的客观压力和外部不确定性加大、产业链供应链波动等风险影响，全市工业增速回升压力依然较大，亟需重点巩固产业基本盘。

二是投资领域尚未实现止跌回稳。1—10月，我市固定资产投资降幅比1—9月收窄1.2个百分点，虽然呈现边际改善迹象，但投资降幅仍在20%以上。从关键指标看，本年新开工亿元以上项目数同比下降37.3%，降幅仅比1—9月收窄0.7个百分点，项目储备不足、建设节奏偏慢的问题尚未根本缓解；分领域看，工业投资、服务业投资和房地产开发投资均出现两位数的负增长，三大投资板块同步承压，短期内投资增速由负转正的难度较大，亟需强化项目招引与落地推进力度。

三是消费市场拉动效应逐步减弱。1—10月，随着前期家电以旧换新、汽车购置补贴等重点消费刺激政策逐步退出，政策红利持续释放效应减弱，全市消费市场增长动能趋缓。具体来看，粮油食品、日用品等基本生活类零售额增速较前期回落，消费升级动力不足；家用电器、通讯器材等耐用品消费增速放缓，汽车类、石油制品类零售额降幅进一步扩大，大宗消费支撑作用弱化。受此影响，全市社会消费品零售总额增速比1—9月回落，批零住餐四大行业均面临增长压力，消费市场回稳回升基础仍需进一步夯实。

三、对策建议

一是稳控经济运行态势，巩固产业发展根基。始终将“大抓经济、大抓产业、大抓项目”作为主线，以“做强存量、做优增量”为核心导向，聚焦“8+13+X”产业链群与生物医药主导产业，强化“链群+板块”双维度监测机制，以新质生产力培育激活发展动能。推动传统产业通过高端化技改、智能化转型、绿色化升级焕发活力，加大新材料、新电子等新兴产业与未来产业培育力度，构建全产业链协同创新生态。借力泰州苏超夺冠的“黑马”效应，将“拼搏赶超”的冠军精神融入企业创新攻坚与产业链突破，依托中国医药城创新资源，深化光伏、储能、医疗、船舶、医药等领域的跨界融合，聚力生物医药、海工装备和高技术船舶、新一代信息技术和智能装备等千亿级产业集群培育，推动城市发展从“单次夺冠”向“全域兴产”跨越，破解工业产能利用率不足、增速回落难题，对冲高基数压力与外部不确定性，筑牢全市工业经济基本盘。

二是深挖赛事IP价值强招商，多维推动投资止跌回稳。立足苏超冠军带来的城市曝光度提升，把苏超冠军IP转化为招商名片，聚焦生物医药、电子信息、新材料等核心领域，采用“以投带引”模式强化产业链上下游项目招引，吸引配套企业集聚合作，充实产业协同创新项目储备库，破解亿元以上新开工项目储备不足难题。聚焦重大基础设施扩大有效投资规模，加快北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路泰州段等交通工程进度，精准对接长三角优质资源，强化区域产业协同招商实效。多措并举盘活房地产市场存量，重点推进改善型住宅建设，优化房票安置、以旧换新等支持政策，促进房地产市场平稳健康发展，强化投资拉动作用，积蓄经济增长内生动力。

三是打造文体旅商融合场景，激活消费市场拉动动能。承接苏超冠军流量红利，升级“泰享消费”品牌，放大苏超冠军的城市品牌溢出效应，在新质生产力培育、区域协同发展中挖掘消费新增长点，培育经济增长新支撑。一方面加大优惠政策力度，推动文旅消费、体育赛事、健康食品、医疗服务深度融合，联动本地产业优势丰富消费供给；另一方面加强市域板块统筹联动，引导各县（市、区）结合产业特色共享冠军IP资源，打造融合观景、观赛、早茶、文创等元素的全域消费新场景，将赛事凝聚的城市精神转化为营商环境优化动力，完善企业培育库建设，推动赛事流量转化为批零住餐行业增量，破解消费升级动力不足、大宗消费支撑弱化问题，夯实消费市场回稳回升基础。