2023年，泰州市自然资源和规划局积极探索用地刚性需求与土地供给有限突出矛盾的解决之道，促进土地集约利用，助推高质量发展。

强化规划管控，引导用地。强化空间规划顶层引领，按照“统筹城乡、聚集建设、循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，将节约集约用地理念贯穿于规划修编的全过程。2023年，市级国土空间规划全国首批获批，将市域重点基础设施及民生保障项目的合理用地需求纳入重点建设项目保障清单，为加强建设项目节约集约用地保障提供坚实支持。

强化精细管理，保障用地。大力推进“标准地+双信地+定制地”供应服务模式，通过建立“政企互信 企业诚信”的“双信地”机制，有效推进资源要素配置市场化改革。同时以土地出让合同为平台，将项目建设投入、产出、节能、环保等经济、社会、环境各要素纳入合同管理，提高土地利用质量和效益，实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。

强化存量挖潜，拓展用地。按照“控增量、挖存量、优结构、提效率”的原则，树立高效用地意识，改变粗放用地状况，提高土地利用效率。推进“亩均论英雄”改革、有效开展批而未供、闲置土地处置及低效用地再开发工作。通过有机更新、企业技改提升和市场主体转型升级等方式，2023年完成低效用地再开发万余亩，实现优质项目土地要素保障供给。

强化批后监管，规范用地。强化建设用地批后监管，按照“以用为先、依法进行、分类处理、节约集约”的原则，将国有建设用地“批、征、供、建、查”全过程纳入监管，实行建设用地全程跟踪管理，形成监管合力，规范用地行为，促进土地资源节约集约利用。