近年来，海陵区紧紧围绕立德树人根本任务，聚焦“四个领域”构建“四项机制”，系统推进以“孩子幸福地学、家长幸福地陪、老师幸福地教”为根本目标的“幸福教育”综合改革。该区教改项目《以学段衔接提升语文教学质量》入选教育部首批十大“双减”案例，向全国推广。

聚焦要素保障，构建教育优先发展机制。配套政策逐年升级。从2020年起连续四年召开“幸福教育”大会，聚焦“学生、家长、教师”三方，先后推出“1+8+N”改革、高质量发展20条、集团化办学改革2.0、名师工程、区管校聘、学前教育备案制教师、崇教优师六条、银龄教师计划、减轻教师非教学类负担等28项创新举措。教育投入保障有力。“幸福教育”改革以来，2021、2022、2023年全区教育经费投入分别为8.73亿、8.94亿、9.65亿，较“十三五”时期年均增加50%以上，全额免除学生课后服务费用。教师收入稳步提升。每年新增1亿元财政资金保障教师收入，包括教师奖励性补贴6000万元、课后服务费用2900万元、交通补贴1350万元、班主任补贴500万元，引导社会资金6000万元成立奖教基金，海陵教师与市直学校教师实现“同城同待遇”。资源布局大幅优化。加强生源动态监测和学龄人口预测研判，统筹做好中小学均衡布局和优化整合，先后投入17.3亿元新（改扩）建24所中小学幼儿园，新增学位1.3万余个，全区中小学实现起始年级大班额“清0”。

聚焦立德树人，构建创新人才培养机制。“五措并举”变革育人方式。坚持“大德育浸润”，形成一批思政育人典型，海陵“教师妈妈”育人品牌先后入选“江苏好人榜”和“中国好人榜”；推进“新课程改革”，探索轻负优质教学模式，“思维导图”项目荣获国家基础教育教学成果二等奖；聚焦“核心素养培育”，全域开展“凤城·悦读”活动，探索建立体艺特长学生小初一体化选拔培养体系，推进中小学体育特色项目、中小学生艺术团布局建设；打造“高品质课后服务”体系，课后延展提供“答疑辅导+兴趣培养+特色社团”，有需求的学生特别是农村留守儿童100%参加课后服务；创新“全协同办学”，全省首创“家长驻校日”制度，开展学校“三进”工作和“千师访万家”联系家访行动，3个社区教育项目入选教育部“能者为师”特色课程或实践创新项目，1个社区课程获评2022年全国“终身学习品牌项目”。贯通培养输送拔尖创新人才机制。积极探索基础教育为高等教育培养输送拔尖创新人才的有效途径，打破学段间隔、课程边界，依托“1所初中+6所小学+1所少年宫+X项课程”，构建“小初贯通+校内外融通”的科技教育创新机制。数字赋能中小学强课提质。深化学科中心组和学科基地建设，完善“区-片区-校”研训机制，建成线上、线下一体化学习微视频和导学案资源库，健全学业质量跟踪监测机制，积极推动基于数据的试卷讲评课改革和教学质量分析，全区中小学100%创成智慧校园。

聚焦师德师能，构建队伍梯次培养机制。实施教师铸魂行动。制定《“崇教优师”六条举措》等文件，落实关爱教师举措；出台《师德师风建设十项禁令》，开展抵制“有偿补课”集体承诺活动和“师德巡访”专项督查行动；组织师德模范巡回演讲，定期评选“胡瑗名师”、新时代“四有”好老师、“教育之星”和“感动教育人物”。构建“35”培养体系。聚焦校长、教师、班主任“3类人才”实施“5级分类培养”（名系列、精锐系列、新锐系列、学科骨干、新入职教师），其中名系列、精锐系列、新锐系列纳入“名师工程”，每年投入专项经费600万元，依托南师大等院校“菜单式”精准培养。实施校长“雁阵”工程。建立健全校长分层培养体系，举办校长论坛、科长论坛及“幸福教育·领英人才”创新能力研修班，实施年轻校（园）长培优行动，分批选派优秀校长赴省内外名校挂职锻炼，健全校长任课制度，校级管理干部“选培管用”一体化实施体系初步建成。

聚焦优质均衡，构建现代学校治理机制。“内挖外引”打造品牌。设立集团化办学专项经费200万元，发挥区内1所名优初中和4所百年知名小学辐射引领作用，深入推进集团化办学“管理联通、队伍联建、教研联合、文化联创、考核联评”五大行动；成立南京师范大学泰州实验学校，借力南师大打造基础教育卓越办学品牌。“四个评价”扩优提质。改革学校评价，立足高质量发展，修订“中小学幼儿园综合考核办法”，建立科学合理指标体系，激发学校办学活力；改革教师评价，把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，修订“奖励性补贴考核办法”“优秀教育工作奖励办法”，引领教师争当新时代“大先生”；改革学生评价，以学生学业述评等过程性评价办法为载体，促进学生全面发展；改革用人评价，突出政治素质和业务能力，实施岗位竞聘，确保人岗相适、人尽其才。“双倍交流”激发活力。深化“区管校聘”改革，开展培养式、帮扶式、项目式交流。“幸福教育”综合改革实施以来，全区交流校级干部50多人次；交流教师1582人，占符合交流人数的35%，其中骨干教师494人，占符合交流人数的37%，交流力度超过规定幅度两倍。