为加快推进社会信用体系建设，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造公平诚信的市场和社会环境，根据国家和省有关文件，结合我市实际，经市政府第26次常务会议审议通过，制定《泰州市信用“红黑名单”管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》解读如下：

一、《办法》适用范围是什么？

本市行政区域内信用“红黑名单”的认定、发布、归集、应用及其管理，适用本办法。

二、信用“红名单”的含义是什么？

信用“红名单”，是指市发改部门发布的，党政机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织，依法组织评选或认定的自然人、法人或者其他组织与诚实守信行为相关的荣誉信息。

三、信用“黑名单”的含义是什么？

信用“黑名单”，是指市发改部门发布的，党政机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织，依法认定的自然人、法人或者其他组织严重失信行为信息。

四、信用“红黑名单”认定依据是什么？

（一）刑事处罚、行政许可、行政登记、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政征收、行政奖励、行政给付等反映主体诚信状况的信息；

（二）拒不履行生效法律文书的信息；

（三）党政机关、群团组织、社会组织、行业协会（商会）在履行职责过程中产生或者掌握的相关主体受表彰奖励的信息；

（四）其他依法应当认定为信用“红黑名单”的信息。

五、信用“红黑名单”发布渠道有哪些？

市发改部门应当通过网站、报纸、电视等市内主要媒体和公共场所户外大型显示屏、社区公示栏等将信用“红黑名单”向社会公开；涉及秘密的，按照保密法律规定执行。

六、信用“红黑名单”发布内容有哪些？

（一）法人或者其他组织名称、统一社会信用代码、自然人姓名、个人身份证号等相关主体的基本信息；

（二）认定事由；

（三）认定主体、认定文号；

（四）认定日期；

（五）其他依法可以公示的信息。

七、信用“红黑名单”发布有效期多长时间？

信用“红黑名单”有效期一般为5年，自认定之日起算。认定主体行业领域对有效期另有规定的，从其规定。

八、信用“红黑名单”应用在哪些方面？

有关部门在日常监督管理、行政审批、政府招投标、政府采购、评先评优、金融支持、安排和拨付财政专项资金等工作中，应当带头应用信用“红黑名单”信息，按照规定对相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒措施。

九、信用“红黑名单”退出情形有哪些？

发布的信用“红黑名单”有下列情形之一的，应当退出：

（一）有效期届满的；

（二）信用“红黑名单”认定有误的；

（三）信用“红黑名单”认定标准发生改变，不再符合新认定标准的；

（四）主动进行信用修复，经认定主体确认在信用“黑名单”有效期限届满前提前退出的；

（五）其他可以退出的情形。

信用“红名单”在有效期内被有关部门（单位）列入信用“黑名单”或者存在不当利用信用“红名单”激励机制等不良行为的，应当及时退出信用“红名单”。

十、信用“黑名单”可以修复信用吗？

鼓励信用“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。认定主体应当结合失信行为的严重程度，明确相关主体能否修复信用以及修复的方式和期限，信用修复情况应当作为退出信用“黑名单”的重要依据。