现就《泰州市火灾事故调查处理规定》（以下简称《规定》）解读如下：

一、《规定》是在怎样的背景下出台的？

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于消防工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事，促进防范化解重大消防安全风险，提升全市消防安全工作治理体系和治理能力的现代化水平，细化国务院关于火灾事故调查处理的相关规定，规范我市火灾事故调查处理，落实火灾事故责任追究制度，消防救援支队于2021年初提请市委市政府出台《规定》。《规定》相继被列入市委深改委《2021年度改革方案目录清单》和《2021年市政府规范性文件制定工作计划》。

二、《规定》的主要决策依据有哪些？

《规定》主要依据国家出台的相关文件，包括：《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》、《国务院安委会关于印发〈“十四五”国家消防工作规划〉的通知》等文件。

三、出台《规定》的主要目标是什么？

出台《规定》的主要目标，是为了进一步规范和加强全市火灾事故调查处理工作，及时总结吸取火灾事故教训，压紧压实社会单位消防安全主体责任和各地各部门消防安全监管责任，更好地保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展。

四、出台规定的过程主要是什么？

2021年3月，消防救援支队启动《规定》起草工作。4月底研究形成《规定》初稿后，分别征求了上级机关、基层单位及法律顾问意见。经反复修改，形成了《规定（征求意见稿）》。9月16日，通过市政府网站向社会公开征求意见；9月24日，组织召开各市（区）人民政府、市级相关部门征求意见座谈会听取意见，并根据征求意见进行修改完善。10月15日，邀请专家对《规定》的必要性、可行性和科学性进行论证。10月20日，提请市司法局进行合法性审查并通过，形成市政府常务会议审议稿。

五、规定的主要内容是什么？

《规定》共五章四十条，其中，第一章总则；第二章火灾事故调查；第三章火灾事故处理；第四章防范和整改措施落实情况评估；第五章附则。第二章下设三节，分别为火灾事故调查权限、火灾事故调查组和火灾事故调查报告。《规定》明确了由市、市（区）人民政府负责调查的火灾事故范围，将“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”确立为火灾事故调查处理的原则，规定了较大火灾事故和特定一般火灾事故调查的管辖分工，明确了火灾事故调查组的组成、职责及相关工作要求，同时，建立了较大火灾事故防范和整改措施落实情况评估制度。此外，为便于准确适用，《规定》分别给出了一般火灾事故、较大火灾事故的定义。