一、制定背景

目前，市公安局共有9300余名辅警，在市委市政府领导下，充分发挥在协助人民警察维护社会治安、制止和惩治违法犯罪活动、疫情防控和服务人民群众等方面的作用。为进一步加强辅警的规范化管理和职业化保障水平，2020年11月1日省出台地方法规《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》。按照省《条例》要求，市公安局对2017年市政府出台的《泰州市警务辅助人员管理实施细则》进行了修订，我局起草了《泰州市公安机关警务辅助人员管理办法》草案。

二、制定过程

根据2022年市政府规范性文件制定计划，我局在认真研究国家和省相关文件精神的基础上开展了《办法》的起草工作。期间，按照相关规定履行了网上公开征求社会大众意见、听取各市（区）公安机关及相关部门意见、专家论证、廉洁评估等法定程序，并于5月16日通过市司法局合法性审查。在多次协调和反复论证的基础上，形成了提请政府常务会审议的草案。

三、《泰州市公安机关警务辅助人员管理办法（草案）》主要内容

《办法》主要有6方面主要内容。

1. 总则部分对制定依据、适用范围、人员的定义及分类和各部门的职责、权限等进行了明确的定义。

2. 职责、权利和义务部分对辅警的职责、权利和义务作了明确的规定。

3. 招聘部分对警务辅助人员招录主体、条件、程序和用工方式作了规定。

4. 管理和监督部分对考核、奖惩、晋升、着装、离职作了规定。

5. 职业保障部分规定了警务辅助人员的经费保障渠道、薪酬水平、社会保险和其他福利等。

6. 法律责任部分规定了辅警执法保障和违法违纪责任追究。