为贯彻落实部、省、市关于港口发展工作的决策部署，加快推动沿江港口高质量发展，为全市经济社会高质量发展提供坚强支撑，市交通运输局起草了《关于加快推动泰州市沿江港口高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现将《实施意见》解读如下：

一、文件的起草背景

2020年5月29日，交通运输部印发《内河航运发展纲要》（交规划发〔2020〕54号）；同年，江苏省交通运输厅印发《江苏内河航运高质量发展实施方案》（苏交港航〔2020〕23号）。2022年9月7日，江苏省港口管理委员会印发《关于进一步推动港口岸线资源集约高效利用的指导意见》（苏港管委〔2022〕2号），要求加强港口岸线资源整合，提升港口岸线资源利用效能。出台我市《实施意见》，既是贯彻落实部、省、市决策部署的具体举措，也是加快推动沿江港口高质量发展，进而促进泰州市经济社会高质量发展的现实需要。

二、文件的主要内容

《实施意见》共四个部分，包括：指导思想、总体目标、重点任务、保障措施，主要内容如下：

（一）明确总体目标。加快推进港口转型升级和资源整合，全面提高港口建设水平和服务能力，打造高端化的要素集聚港、优质化的产业支撑港、现代化的绿色智慧港，助力全市经济社会更高质量发展。

（二）实施重点任务。《实施意见》从完善管理体制和运营机制、提升港口基础设施能级、强化港口集疏运体系、建设高水平现代化港口、推进港产城一体化发展、打造高水平对外开放门户等六个方面，制定了加快推动沿江港口高质量发展的22项具体任务，通过高位谋划、高标部署、高效推动，引领全市沿江港口高质量发展。

（三）落实保障措施。一是充分发挥市港口管理委员会统筹协调作用，推动港口高质量发展相关重点举措落地，市级相关部门立足各自职能密切配合、积极支持、主动服务沿江港口高质量发展，沿江各市（区）政府、泰州医药高新区管委会负责研究制定具体工作实施方案。二是将推进沿江港口高质量发展工作纳入全市高质量发展综合考核体系，加强督查和考核。三是市级相关部门在工程规划建设、投资融资及用地等方面优先给予政策支持。

三、文件的出台意义

港口作为水陆交通枢纽设施，对于区域经济、国家经济的发展都起着非常重要的作用，港口高质量发展是经济社会高质量发展的重要内容。我市《实施意见》的出台，对于全面贯彻落实部、省、市对于港口高质量发展的要求，切实从支撑和服务能力、资源利用效率和产出效益、现代化建设水平等方面提高港口的发展质态，必将有利于依托港口优化产业布局、园区布局、城乡布局，有利于促进经济社会高质量发展。