根据省防汛抗旱指挥部相关工作要求，结合2023年汛期特别是“7.7”特大暴雨防范应对工作实践，市防办突出预案的适用性和针对性，强化时效性和可操作性，对《泰州市防汛抗旱应急预案》《泰州市防御台风应急预案》《泰州市特大暴雨城市防洪避险预案》（以下简称《预案》）进行了全面修订，现就修订情况解读如下：

一、修订背景

以习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念为指导，坚持人民至上、生命至上，严防各类重特大水旱灾害，

全力实现洪涝风暴不死人、重要堤防不决口、城乡供水不受影响、重要设施不受冲击的“四不”防御工作目标，保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。

二、修订过程

2023年汛后以来，市防办对《预案》进行了数轮修订，形成初稿。2023年12月，征求各市（区）和防指成员单位意见，对《预案》进行修改完善。2024年1-2月，省防办组织对3个预案进行审查，我办根据审查意见进一步进行修改完善。5月27日，通过市司法局合法性审查。5月28日，市政府办公室印发《预案》。

三、主要修订内容解读

（一）《泰州市防汛抗旱应急预案》

1.完善市防指各成员单位职责，明确市民政局、司法局、人社局等相关部门参与防汛抗旱工作，修订完善应急工作组组成单位和具体职责；

2.增加临灾预警“叫应”机制、预警联动共享机制和预警响应衔接机制内容；

3.细化应急响应行动，包括会商研判、指挥部署、汛情监视、部门联动、信息报送、工程调度、巡堤查险、河势监测、应急处置、力量前置、交通管制等方面内容。

（二）《泰州市防御台风应急预案》

1.完善市防指各成员单位职责，明确市民政局、司法局、人社局等相关部门参与防汛抗旱工作，修订完善应急工作组组成单位和具体职责；

2.完善监测、预报、预警措施，细化台风风险核查管控中高空作业、高空构筑物、重要基础设施、船舶、转移安置人员、设施大棚等方面内容；

3.细化重要领域应急响应行动内容。

（三）《泰州市特大暴雨城市防洪避险预案》

1.调整预案适用对象，为泰州市中心城区包括海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区所属全部街道以及野徐镇、白马镇、苏陈镇、永安洲镇的行政区域范围。

2.调整预案启动条件，为启动市区防汛Ⅰ级响应后，气象部门预报1小时雨量达100毫米以上，或者6小时雨量达200毫米以上，或者24小时雨量达300毫米以上。

3.深化风险分析计算，将特大暴雨淹没风险划分为“低风险、中风险、高风险、极高风险”4个等级，并分别进行风险分析，明确人员转移安置措施。