新认定高新技术企业437家，入库科技型中小企业4801家；

新建省级工程技术研究中心23家，省级企业技术中心32家；

吸引高层次科技人才1000余名，优质项目435个；

全市技术合同登记成交额145.21亿元，同比增长43.62%；

……

2021年，市科技局聚焦打造良好创新生态，系统谋划、务实推进，高层次搭建创新平台，高质量培育创新主体，高标准强化科技供给，持续发挥科技创新的支撑引领作用，全力推动科技与经济紧密结合，科技创新的渗透力、覆盖面大幅提升，对泰州经济社会高质量发展的支撑力明显增强。

释放企业创新活力点燃创新发展引擎

2021年10月9日，泰州市企业“创新积分贷”产品发布暨首笔贷款发放仪式在中国医药城举行。长泰药业凭借上年度累计的298个积分，获得泰州农商行900万元低息信用贷款。

以金融创新点燃创新火力，“积分贷”产品为全国首创，不仅具有“纯信用、低利率、放款快”三大特点，还依托“科技创新积分”放大授信额度，更加凸显积分的应用、金融的赋能，促进更多的企业加大研发投入、提升成果转化、引进科技人才，推动更多的积分企业享受信贷支持，扶持更多高质量的创新型企业加速成长。自去年“创新积分贷”产品体系发布以来，已与5家银行合作，发放贷款 66笔，金额 3.7亿元。其中，单个企业最大授信额达8000万元，年利率低至3.85%。

以制度创新释放企业创新活力。根据不同类型、不同阶段企业需求，市科技局调优积分政策，进行梯度培育、差异扶持。

一方面，出台《2021年泰州市企业科技创新积分管理计分标准》，围绕企业创新最需要支持、最需要引导、最需要鼓励的关键环节，调整积分项目和权重，解决政策靶向性不强的问题。

另一方面，在完善更新积分体系的基础上，着重拓宽科技创新积分的应用，出台了《支持科技创新积分头部企业创新创优六条政策》，对头部企业在科创中心建设独立研发机构的给予最高不超过30亩的免费用地，对头部企业研发费用增长额、研发人员年薪及购房和个税等方面均给予奖励和补贴，全面激发企业创新活力。

在这一系列举措的加持下，创新型企业集群不断壮大。去年11月25日，省生产力促进中心发布2021年江苏独角兽企业及高新区独角兽企业和瞪羚企业评估结果。本次评估共遴选出江苏独角兽企业22家，其中21家位于苏南地区，苏中苏北地区唯一一家入选的独角兽企业为我市江苏艾兰得营养品有限公司。发布会上还公布了省级以上高新区潜在独角兽企业和瞪羚企业，我市入选潜在独角兽企业3家、瞪羚企业16家。

科研创新硕果累累。去年，全市认定高新技术企业437家，净增57家，净增数列全省第6。入库科技型中小企业4801家，同比增长234.56%。1家企业荣获国家科学技术进步二等奖，10个项目进入省科学技术奖公示名单。

强化载体平台建设推进产创深度融合

载体平台建设是产业发展的重要支撑。2021年，市科技局积极布局建设科创中心先导区、市产研院、离岸创新中心、新型研发机构，着力打造支撑产业发展的平台载体集群。

目前，市科技部门已牵头完成科创中心概念性设计、选址和规划编制，落实用地指标，制定招商方案和建设方案。与省产研院合作共建市产研院，努力建设成为国创中心泰州分中心。实行“院本部+专业研究所+创新综合体+企业联合创新中心+离岸创新中心”架构，形成“研发+孵化+投资”三位一体的产业技术研发转化体系。全力推动国际遗传工程和生物技术中心中国区域研究中心（ICGEB）、国家级疫苗产业创新中心、国家兽用生物制品技术创新中心等载体建设。

离岸创新中心是有效利用国际国内创新资源，引进高科技项目落地的有效载体之一。去年，市科技局草拟了《推进离岸创新中心建设的意见》，市级层面在上海、南京布局，市（区）层面正在北京、上海等地布局建设，取得实质性进展。

“2023年，全市实现重点产业领域、创新关键环节和重点园区新型研发机构‘全覆盖’，建成省列统新型研发机构18家以上，其中纳入省、市产业技术研究院专业研究所序列9家以上，新建离岸新型研发机构7家左右，新建省级企业联合创新中心15家以上。”为进一步推动新型研发机构提质增效，去年12月，我市出台《泰州市推进新型研发机构改革发展意见》，明确提出坚持改革提升与引进共建相结合，建设一批主体多元、管理制度规范、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构。各市（区）分别遴选一家新型研发机构先行改革，2022年4月底前完成方案论证和决策、7月底前完成改革。其余研发机构到2023年底基本改革到位。聚焦产业发展战略需求，布局建设新型研发机构，到2023年，每个市（区）新建新型研发机构不低于2个，其中离岸新型研发机构1个以上；泰州医药高新区（高港区）新建新型研发机构不少于4个，其中离岸新型研发机构2个以上。到2023年，每个市（区）至少建成1个专业研究所，其中泰州医药高新区（高港区）至少建成3个专业研究所。

加快载体平台建设，努力构建一流创新生态。2021年，1个县级市荣获首批江苏省创新型示范县（市、区）称号，获批省级科技企业加速器1家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间1家，新建省级工程技术研究中心23家，省级企业技术中心32家，省级工程研究中心13家。

打通要素循环脉络加速科技资源集聚

2021年10月27日，2021“智创泰州”科技创新创业大赛决赛暨颁奖仪式举行。无人机用高性能锂硫电池团队、江苏普利瑞科技有限公司、崴思新材料泰州有限公司分别获团队组、初创企业组、成长企业组一等奖。据了解，获奖项目除获得一定数额的现金奖励外，今年还将直接列入我市科技创新积分项目给予支持，并优先推荐给银行给予贷款支持。此外，对于在我市各孵化器落户的团队参赛项目，还将获得房租减免、创业导师指导等政策支持。

以科技资源集聚打造发展新动能。为加速科技人才集聚，去年我市召开了科技创新暨人才发展大会，组织开展“科技人才活动周”“企业院校行”“专家园区行”“技术专家巡诊团”等各类产学研对接活动106场次，达成科技合作项目305项。举办中国（泰州）化工及新材料高层次人才创新创业大赛、“智创泰州”科技创新创业大赛，吸引高层次人才1000余名、优质项目435个。以实施人才工作“书记项目”为抓手，推动人才链与创新链融合融通，荣获全市人才工作“十佳书记项目”。

在深化科技金融改革方面，我市组建“市天使投资基金”，对关键领域种子期、初创期企业进行股权投资，实现天使投资零突破。形成了《基金组建方案》《基金管理办法》，并与真格基金、毅达资本等头部管理机构多次洽谈运作。

为攻克制约我市产业发展的“卡脖子”技术难题，加快推动科技成果转化，持续提升科技自主创新能力，我市在全省率先实施“揭榜挂帅”联合攻关，出台《“揭榜挂帅”实施办法》，探索建立了榜单编制市场导向、“赛马制”平行竞争、榜单双向发布、攻关成果共享等创新机制。2021年，我市“揭榜挂帅”重点科技项目立项10项，总投资5.23亿元。

据了解，市科技局参照市级科技计划项目管理揭榜项目，并与揭榜方签订项目合同。揭榜项目实施周期一般不超过两年，其中生物医药类可以延长至三年。对经评审立项的揭榜项目按照规定给予资金支持，财政资金分两次拨付。项目立项当年给予30%启动资金，待完成后根据综合性绩效评价结果确定拨付余款。

通过强化科技服务，一大批科技成果正加快转化落地落实。去年，全市获批省重大科技成果转化立项3项、省级重点研发计划项目9项。2个项目成功入选碳达峰碳中和重大科技成果转化专项项目库。市重大科技成果项目立项25项，带动企业新增投资6.1亿元。全市技术合同登记成交额145.21亿元，同比增长43.62%。

“坚持创新驱动转型、引领发展，像做优自然生态那样做优创新生态，努力为产业转型升级提供坚强科技支撑。”市科技局党组书记、局长包亚表示，未来五年，市科技部门将加快打造科创中心先导区，建成创新资源集聚区、科创产业引领区、创新人才汇集区、协同创新示范区、科技金融融合区。加快创新主体培育，深化产学研合作，实施揭榜挂帅联合攻关，打造创新企业集群。加快创新载体建设，以市产业技术研究院为抓手，推进重大研发平台和离岸创新中心建设。加快创新要素集聚，优化政策供给，强化人才集聚，深化科技金融赋能，为创新发展提供要素保障。