为深入贯彻交通强国、内河航运发展要求，充分发挥泰州水运优势，破解航运企业“多而不强”问题，市交通运输局牵头起草了《加快推动泰州现代航运服务业高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），现对该文件作如下解读：

一、起草背景

现代航运业是促进经济发展、优化产业布局、服务对外开放的重要支撑。当前，我市正在全力推进做好“产、水、文、人”四篇文章，编制《实施意见》既是落实上级部署、补齐行业短板的必然要求，也是助力“大海新晨”产业发展、建设“水运江苏”航运样板的重要举措。

二、主要内容

《实施意见》共三部分，主要包括：

（一）发展目标。明确了“打造江海河中转航运枢纽，提升现代航运服务能级，建设绿色智慧航运基地”三个目标，并提出相应的量化指标。

（二）重点任务。分五方面十五项任务：

一是培育壮大航运市场主体。从支持航运企业做大做强、打造专业化船队、完善航运服务产业链三个方面提出具体任务和举措。

二是优化航运关联服务。从完善船舶全周期服务链条、强化航运交易服务、提升多式联运水平三个方面提出具体任务和举措。

三是完善航运金融服务。从推动航运金融业务发展、航运保险业务发展、优化航运金融发展环境三个方面提出具体任务和举措。

四是推动航运绿色智能发展。从加快老旧船舶更新淘汰、推动航运物流数智升级、推动船舶绿色高效智能发展三个方面提出具体任务和举措。

五是优化航运营商环境。从打造“一站式”政务服务专区、加大航运人才支持力度、提升行业管理水平三个方面提出具体任务和举措。

（三）完善保障措施。从组织领导、工作推进、要素保障等方面进行了阐述。

三、文件出台的意义

《实施意见》的出台，一是强化枢纽赋能，畅通经济循环。通过打造江海河中转航运枢纽，优化大宗物资转运效率，进一步降低企业物流成本，推动资源跨区域高效配置，助力区域经济一体化深度发展。二是升级服务生态，健全产业体系。提升现代航运服务能级，延伸船舶修造、金融保险等产业链条，形成泰州特色航运服务品牌，构建“航运服务产业、产业反哺航运”的良性循环。三是扩容就业渠道，增加财税贡献。航运产业链的全面拓展，将创造多层次、多类型就业岗位。航运企业土地资源占用少、税收贡献稳定，同时有效撬动关联产业税收增收，持续充实地方财税储备。