一、起草背景

为贯彻落实《省政府办公厅印发关于加快全省邮政业高质量发展若干措施的通知》（苏政办发〔2025〕32号）精神，积极响应市委、市政府“大抓经济、大抓产业、大抓项目”的工作导向，充分发挥泰州地处长三角中心区、江苏中轴的区位优势，进一步补齐邮政快递基础设施短板、提升产业协同效能、增强行业服务能级，市邮政管理局牵头对全市邮政业发展现状进行全面评估，在整合原有政策基础上，制定本《行动计划》。

二、政策内容

《行动计划》主要包括总体目标、重点任务和支持保障三个板块。

总体目标主要明确两步走的阶段性发展指标。到2027年，寄递业务量突破8亿件，快递业务量年均增长14.5%以上，初步建成基础设施、服务供给和产业支撑三大体系；到2030年，寄递业务量突破10亿件，实现服务网络全域覆盖、功能完备、协同联动。

重点任务主要从四个方面部署12项具体举措：一是优化邮政基础设施布局，涵盖枢纽建设、城乡网络完善和跨境通道畅通；二是增强产业协同服务能力，聚焦服务现代制造业和现代农业两大方向；三是提升行业服务供给质效，包括拓展便民服务场景、推进智慧绿色转型和落实低碳发展；四是构建现代化治理与支撑体系，涉及安全监管、保通保畅、综合治理和人才队伍建设。

支持保障主要从强化组织协调和强化政策支持两方面予以保障，明确部门职责分工，在土地供应、财政保障等方面加大支持力度。

三、文件出台意义

一是提升政策时效性。结合省政府最新出台的邮政业高质量发展文件精神，对标先进地区发展经验，将发展目标定位从“稳步增长”调整为“加速突破”，明确了到2027年和2030年两个关键节点的量化指标，确保政策导向与上级部署同频共振。

二是提升政策引领性。结合行业发展趋势和工作重点，新增多项政策支持内容。重点在智能化升级、无人化应用、跨境寄递和绿色转型等方面加大引导力度，新增“无人快递服务站建设”“无人车无人机常态化运营线路”“老旧安检设备全面更新”“（近）零碳园区申报”等目标任务，推动行业向“智慧、绿色、融合”方向跨越升级。

三是提升政策精准性。结合全市邮政业基础设施现状和在建项目储备情况，对部分重点任务的推进时序和量化指标进行了科学调整。将村级寄递服务站建设依托党群服务中心等现有资源统筹推进，将无人线路运营目标分阶段设定（2027年超120条、2030年超200条），确保目标可及、责任可考、成效可感。