各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《2006年泰州市服务业目标考核意见》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二○○六年七月十二日

2006年泰州市服务业目标考核工作意见

今年是全面实施“十一五”规划的第一年，也是我市力争“五年总量翻番，八年全面小康”的关键之年。为进一步明确目标，落实责任，经市服务业发展领导小组研究，现就2006年全市服务业目标考核提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届十次全会和市人大二届四次会议精神，深化改革，优化结构，扩大总量，提升服务业发展水平，提高服务业在国民经济中的比重，力争全市服务业工作实现新突破。

二、考核内容

（一）指标考核。

各市（区）考核服务业增加值增长速度、服务业增加值总量占GDP的比重、社会消费品零售总额增速等指标；市直部门（单位）考核服务业增加值总量及增幅等指标。

（二）重点项目考核。

市服务业重点考核项目本年度投资计划完成情况和形象进度。

（三）服务业工作考核。

重点考核组织建设、日常工作、调查研究和资金扶持等方面。

三、考核依据

市委、市政府对全市服务业发展的总体要求，市服务业发展领导小组确定的全市服务业指标和重点项目，市政府与各市（区）和市直各部门（单位）签订的服务业目标任务责任书的内容。

四、考核办法

服务业目标考核实行百分综合计分和加分合并计算的方法。按服务业主要指标、服务业重点项目、服务业工作三方面的内容进行考核计分。

（一）对各市（区）的考核。

1.服务业主要指标86分。其中：服务业增加值增幅和服务业增加值总量占GDP比重各占40分，社会消费品零售总额增幅占6分。其计算方法为：单项指标得分=指标完成率×单项基本分。增幅达到或高于全市平均水平、服务业增加值总量占GDP比重上升的适当加分。

2.服务业重点项目4分。其中：项目完成年度投资计划和形象进度计2分，有一个项目没有完成年度投资计划和形象进度的，按投资额未完成率扣分。单项扣分计算方法：单项扣分=（1-投资额完成率）×单个项目基本分。

项目管理工作和对外招商活动各占1分，按目标管理评定标准计分。

对符合鼓励扶持方向，列入国家、省和市重点项目库的项目，每个项目分别加0.8分、0.4分、0.2分。对上争到国家、省服务业引导资金的项目，分别加2分、1分（加分以最高加分计算，不重复加分，下同）。

3.服务业工作10分，按目标管理评定标准计分。

目标考核、调查研究、资金扶持、日常工作等，共8分。

建立服务业专门统计机构和服务业动态监测网络，并正常运行，2分。

培植服务业品牌企业。凡被评为国家、省、市服务业品牌的企业，分别加5分、3分、1分。

调研报告被国家、省、市以上刊物刊用，每篇文章分别加0.8分、0.4分、0.2分。

（二）对市直部门（单位）的考核。

1.服务业主要指标90分。其中：服务业增加值总量45分，服务业增加值增幅45分。服务业增加值总量超额完成计划，按完成率和系数加分，未完成计划的扣分。完成增加值在1000-4000万元（不含4000万元，下同）的系数为0.2，4000-6000万元的系数为0.4，6000-8000万元的系数为0.6，8000-10000万元的系数为0.8，10000万元以上的系数为1。其计算方法为：单项加分=（指标完成率-1）×系数;单项扣分=（1-指标完成率）×系数。

2.服务业工作10分，按目标管理评定标准，完成的得基本分数，没有完成的扣基本分数。

培植服务业品牌企业。凡被评为国家、省、市服务业品牌的企业，分别加5分、3分、1分。

调研报告被国家、省、市以上刊物刊用，每篇文章分别加0.8分、0.4分、0.2分。

3.有重点考核项目的部门，按时完成项目投资计划和形象进度另加2分。其中：重点项目建设1分，项目管理工作1分。

对符合鼓励扶持方向，列入国家、省和市重点项目库的项目，每个项目分别加0.8分、0.4分、0.2分。对上争到国家、省服务业引导资金扶持的项目，分别加2分、1分。

（三）统计数据的收集与上报。各市（区）数据的收集和汇总工作分别由各市（区）统计局负责，汇总后的数据以规定表式按季报市统计局；市直部门（单位）数据的收集和汇总由市直各部门（单位）自行负责收集并汇总，汇总后的数据以规定表式连同基层报表一并按季报市统计局和市服务业发展领导小组办公室。市统计局对各市（区）及市直部门（单位）上报数据进行统一汇总处理，并报市服务业发展领导小组办公室。

（四）重点建设项目的考核。对重点建设项目制定考核目标，落实到项目法人单位及其主管部门，按月报送项目进度情况，实行定期过堂制度。各市（区）负责汇总本市（区）列入考核目标的服务业重点建设项目进度情况，市直部门（单位）负责汇总本系统列入考核目标的服务业重点建设项目进度情况，汇总后按月上报市服务业发展领导小组办公室。

五、督查与奖励办法

为确保考核目标的完成及上报数字的真实性，市服务业发展领导小组办公室将组织有关部门，定期对各单位服务业各项指标完成情况及统计台帐、统计网络建设以及列入市考核的重点项目实施情况进行监督检查。

设年度服务业目标考核奖。按照服务业工作目标管理评定标准进行综合打分，根据综合得分高低，市（区）设立一、二等奖，市直部门（单位）设立一、二、三等奖，并给予适当奖励。

六、考核的组织领导

目标考核工作在市服务业发展领导小组领导下开展。市服务业发展领导小组办公室会同市统计局等部门做好服务业指标测算、目标下达、考核评比和监督检查工作。各级政府要建立严格的责任制，认真抓好服务业目标考核工作。

附件：

⒈2006年泰州市市（区）服务业工作目标管理评定标准

⒉2006年泰州市市直部门（单位）服务业工作目标管理评定标准

⒊2006年泰州市市（区）服务业发展计划

⒋2006年泰州市市直考核部门（单位）服务业发展计划

⒌2006年泰州市服务业重点考核项目

附件1：
2006年泰州市市（区）服务业工作目标管理评定标准
项 目		考 核 内 容	得分
主要指标		(1)完成服务业增加值增长速度指标。	40
		(2)完成服务业增加值占GDP比重指标。	40
		(3)完成社会消费品零售总额增长速度指标。	6
重点项目		(1)督促检查项目建设进度，按时完成市重点考核项目形象进度和投资计划。	2
		(2)定期上报服务业重点考核项目月报表。	1
		(3)参加全市对外招商活动，完成招商目标。	1
服务业工作	目标考核	(1)编制年度服务业发展计划，按期报送服务业统计报表	1
		(2)制定考核办法，进行服务业目标考核。	1
		(3)按期报送服务业在新增GDP中的贡献份额指标、服务业对地方税收和地方财政的贡献率指标	1
	组织建设	(1)建立服务业专门统计机构和信息监测网络，并正常运行。	2
	调查研究	(1)按季分析服务业发展情况，并于季后5日内向市服务业办公室上报分析材料。	1
		(2)对服务业工作的热点和难点问题进行调查研究，全年完成并上报调研报告4篇。	1
	资金扶持	建立服务业发展引导资金，选择重点项目进行扶持。	2
	日常工作	完成市服务业发展领导小组办公室布置的工作。	1
附件2：
2006年泰州市服务业市直部门（单位）工作 目标管理评定标准
项 目		考 核 内 容	得分
主要指标		(1)完成服务业增加值指标	45
		(2)完成服务业增加值增长速度指标。	45
服务业工作	组织建设	明确分管领导和具体职能处（科）室负责人,有专职工作人员和统计人员，工作职责明确。	1
	目标考核	(1)编制年度服务业增加值计划，并于规定日期之前报市服务业发展领导小组办公室。	1
		(2)分解落实考核指标。	1
		(3)按季报送服务业统计报表。	2
	调查研究	(1)按季分析服务业发展情况，并于季后5日内向市服务业办公室上报分析材料。	2
		(2)对服务业工作的热点和难点问题进行调查研究，全年完成并上报调研报告2篇。	2
	日常工作	完成市服务业发展领导小组办公室布置的工作。	1
重点项目		(1)督促检查项目建设进度，按时完成市重点考核项目形象进度和投资计划。	加　　 　2　 　 分
		(2)定期上报服务业重点考核项目月报表。