两会报告
集思广益献良策 凝心聚力促发展——《政协泰州市第六届委员会第二次会议以来提案工作情况的报告》摘要
  • 信息来源:泰州新闻网
  • 发布日期:2024-01-17 11:10
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提案办理概况

市政协六届二次会议以来,全体市政协委员、各参加单位以及各专门委员会,以中共二十大精神为指导,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕我市“致力民生、聚力转型”中的关键问题和泰州现代化建设中的重点问题,深入调查研究,积极提交提案402件,经审查立案385件。到去年12月,立案提案全部办结,提案所提意见和建议已经解决或基本解决的占76.88%,正在解决或列入计划解决的占18.44%,因条件限制暂时难以采纳落实或留作工作参考的占4.68%。

(一)聚力转型升级,助推高质量发展。围绕经济建设中心任务和高质量发展首要任务,委员们提出提案81件。关于推进战略性新兴产业集群发展等提案,促进了我市“1+4”主导产业布局。关于金融支持产业转型升级等提案,推动有关方面出台政策。关于重视人才引进培养的提案,有关方面高度重视,发布了加快青年和人才集聚的若干政策措施,优化提升了人才补贴范围、补贴标准。关于运用新技术提升营商环境监测能力的提案,推动有关方面开发大数据分析平台、智能监控平台。提案还就农业现代化发展、现代服务业提质增效、旅游业品牌打造等提出建议,促进了全市优化产业结构、丰富产业业态、加快构建现代产业体系。

(二)关注基层治理,助推社会稳定。围绕营造安定和谐、民主法治的社会环境,委员们提出提案80件。市委主要领导带头领办“关于完善基层网格治理,促进法治社会建设的提案”,推动党建、城管、公安、市场监管等资源整合,治理工作全面落实。关于加强知识产权保护的提案,有力助推了泰州知识产权跨区域联合协同保护机制的形成。关于帮企业“养生”、治企业“未病”,推动村居法律顾问工作走深走实,强化我市国有企业民商事法律风险防控等提案,得到有效转化,进一步提高了我市法治化治理水平。

(三)建言文化铸魂,助推软实力提升。围绕满足人民日益增长的精神文化需求,委员们提出提案43件。关于打造梅兰芳艺术城、构建新型戏曲文化地标等提案,有关方面积极采纳。关于推动公共文化服务高质量发展等提案,为完善文化阵地功能、整合文旅资源、推动公共文化服务升级发挥了作用。相关部门结合提案办理,制定出台创建江苏书香城市建设示范市的实施意见。关于打造高颜值长江文化融合区的提案,助推有关方面不断擦亮“梅兰芳故里、海军诞生地”等核心文化品牌。

(四)回应群众关切,助推民生幸福。委员们聚焦“富民、惠民、安民”提出提案93件。关于优化教育资源布局、改进课后延时服务等提案,促进了教育改革发展红利惠及更多群众。关于推进医养结合、用心用情服务特殊困难老人、促进社区居家养老等提案,推动我市出台行动方案,提高相关补贴标准,进一步重视护理人员培养引进。有关在小区设置“尊老椅”的提案,纳入市住建系统民生“微实事”,得到较好落实。相关部门还在提案办理中,紧盯新就业群体“衣食住行”,打造关爱暖“新”窝四大行动,让外卖骑手等都能感受城市的温度。

(五)重视生态保护,助推城乡建设优化。委员们践行“两山”理念,围绕打造宜居宜业的美丽泰州提出提案88件。关于做好特色田园乡村大文章,优化生态产品价值实现路径等提案,为实施乡村振兴战略提供了决策参考。关于加大河道整治力度等提案,促进我市在全省率先出台幸福河湖建设的实施意见。在固废综合利用、城区噪声污染管理、农田土壤污染防治等方面,委员们也提出了一些有价值的提案,助力擦亮我市生态底色。有关城市轨道交通、“护学空间”、小区物管、拥堵路段改造等提案,或着眼长远,或紧盯“关键小事”,为提高泰州的发展指数、幸福指数贡献了智慧和力量。

主要工作情况

(一)树立精品意识,把好“提案入口关”。通过向委员提供学习资料,寄发提案选题参考,推送提案知识,组织委员参加视察、调研、专题协商等活动,引导委员找准方向、选好切口,结合专长提交高质量提案。邀请政协各参加单位、相关承办部门共商集体提案选题,协助做好知情参政工作,培育了一批情况实、问题准、建议好的集体提案。泰兴市委员活动小组“关于乘势而上推进原料药产业集聚发展的提案”被确定为重点提案,由市政府主要领导领办,得到充分认可。严格提案审查标准和程序,完善初审、复审和联审“三审”制度,规范做好有关提案的“撤、并、转、改”工作,从源头上把好提案入口关,实现了提案数量的基本稳定与提案质量的稳步提升。

(二)树立实体化推进意识,把好“办理质量关”。逐步健全提案人、承办单位、政协提案委、党委政府办公室四方联动的沟通协商机制,形成职责分明、密切协作、监督到位、推进有力的提案办理协商格局。年内就有关具体问题开展督办、协商40余次,邀请提案人、有关方面代表、专家学者200多人次参加,推动提案办理过程成为解决问题、宣传政策、增进共识的过程。完善提案交办协商程序,邀请“两办”及11个综合部门的同志提前介入提案初审,做好“预交办”工作,并在规定时间内协商调整承办单位,尽量回避“踢皮球”“嫁错郎”现象。完善“党政领导领办、政协主席督办、部门承办、专委会协办”重点提案工作机制,27件重点提案全部高质量办结。进一步扩大“清单式”提案办理范围,梳理80份提案237条建议交相关部门逐条回应,助力提案办理提质增效。

(三)树立民本意识,把好“惠民导向关”。强化以人民为中心的发展思想,着力推进“办提案·惠民生”工作品牌。采取“党政点题、部门荐题、大众征题”等方式,找准民生关切,促进民生提案培育。高度重视民生提案办理,通过多种方式督促承办单位抓好相关建议的落实转化。围绕“建设老年友好型社区”“做好重点人群就业”2个主题、17件提案开展专题视察协商,推动相关工作整体提升。有关助力老年友好型社区建设的协商报告得到市委主要领导、市政府分管领导批示肯定。广泛宣传民生提案办理成效,《人民政协报》3次刊发我市提案工作成果。

(四)树立规则意识,把好“程序保障关”。把政协全会期间政府部门及时回应委员诉求、围绕提案关注重点开展专题协商等好的做法相对固定起来。制定《提案质量和提案办理质量评价办法》,邀请12名评委对有关方面挑选、推荐的100份提案及所涉34家承办部门打分,相关评价结果作为评选优秀政协提案、先进承办单位的重要参考,促进提办双方质量提升。评选出的31件优秀提案在媒体上公布。不断完善办前“面对面”沟通、办中“清单式”协商、办后“量化式”评价机制,提案办理流程更加规范明确。尊重委员成果,对不立案的17件提案分别寄送“告知单”,讲明不立案理由、处理方式,提示相关部门与委员沟通联系,推动禁烧斗香、交通路口遮阳棚批量“上岗”等建议好的转化。

2024年工作任务

(一)牢牢把握提案工作政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固拓展主题教育成果,切实把加强党的全面领导落实到提案提出、办理、督办、反馈全过程,真正做到提案提出体现政治立场、提案审查坚持政治标准、提案协商凝聚政治力量、提案办理彰显政治效果,推动党的主张转化为社会各界共识,坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”。

(二)紧紧围绕“强富美高”做优政协提案。着力引导委员和各参加单位,深入学习贯彻习近平总书记对江苏发展的重要讲话重要指示精神,不断强化为“走在前、做示范”做贡献的责任担当,紧密结合自身所长,坚持问题导向,聚焦深化科技创新、推动产业强链补链延链、推进农业现代化、建设文化强市、创造人民群众高品质生活、加快美丽泰州建设、全面深化改革、扩大高水平对外开放、加强基层社会治理、保持社会大局安全稳定等中心任务,找准通过提案履行政协职能的切入点,深入调查研究,以“精准实”的“高言值”提案,助推泰州高质量发展,真正做到党委政府的工作中心推进到哪里,政协提案就服务到哪里。

(三)持续提高提案办理协商质量。提案办理协商的过程,本质上是践行全过程人民民主的过程。要发挥政协的平台作用与监督作用,推动各承办单位进一步落实“三访”工作机制,在协商交流中倾听各方诉求、加强共识凝聚、落实提案建议。结合市政协年度协商计划,将提案办理协商与议政性常委会、主席会、专题协商、界别协商等深度融合,发挥政协协商的整体优势。

(四)推动提案工作机制创新创优。全面总结“清单式”提案办理、“回头看”督查等好的经验,将相关做法纳入制度规范。发挥提案在民主监督方面的重要作用,鼓励政协委员提出监督性提案,参与监督性提案办理活动。优化提案质量与办理质量评估细节,健全重点提案遴选与督办机制。推动党政领导全员领办重点提案,发挥示范带头作用。适度公布精品提案、办理过程、办理结果,组织界别代表人士点评,努力让好的提案办出好的结果,让群众满意、委员满意,让市委市政府满意。

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