2025年

2025年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，认真执行市六届人大四次会议通过的预算及其审议意见，以增强财政可持续发展为统领，深化财税体制改革，加强财政科学管理，提高资金使用效益和政策效能，为完成“十四五”规划目标任务提供有力保障，预算执行情况总体良好。2025年，全市一般公共预算收入完成475.49亿元，增长3%，按照现行财政体制，收入总计923.41亿元。支出完成686.4亿元，按照现行财政体制，支出总计866.61亿元。收支相抵，结转下年支出56.8亿元，实现收支平衡。

加强资源统筹，不断增强财政保障能力

科学组织财政收入，加强财税协同与市（区）联动，形成征管合力。强化非税收入管理，推进电子化收缴。积极推进资产盘活利用，市级共补登记资产1170项、价值2.78亿元，清理各类应收款项3.6亿元，办理国有不动产权证30处、面积42.64万平方米。统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，全市共获得超长期特别国债资金36亿元，用于“两重”领域项目建设和加力扩围实施“两新”政策；新增地方政府专项债券49.7亿元，有力支持盐泰锡常宜铁路、高铁南站、第六人民医院等重大项目建设。

发挥政策引导，支持经济高质量发展

强化重点领域投入，安排市级科技创新能力提升、制造强市建设、人才发展等专项资金4.66亿元，推动“泰州实验室”、市产研院等科创平台建设。2025年首次采取“直达快享”方式拨付制造强市建设专项资金，精简环节、压缩时限，提升企业获得感。安排市级促进商务发展、旅游发展等专项资金4000万元，积极开展“泰享消费”、四季主题文旅等活动。安排市级推动房地产发展专项资金6213万元，延长“八大购”购房补贴政策。综合运用以奖代补、费用补贴、贷款贴息、风险补偿等方式，支持市场主体发展壮大。全年投放“泰信保”“小微贷”等财政普惠金融产品156.71亿元，惠及小微企业、“三农”等市场主体3800余户（次）。

坚持以民为本，有效提高公共服务质量

完善社会保障体系，市区城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月291元，全市城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年810元，全市城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月877元。统筹安排资金1亿元落实新出台的育儿补贴政策、支持构建养老服务体系等方面。落实教育投入“两个只增不减”要求，保障幼儿园大班免保育教育费政策兑现。引导社会各界捐资助教，泰州市筑梦教育发展基金规模3.99亿元。安排市级政府投资类专项资金16.52亿元，支持交通、水利等领域基础设施建设。安排市级支农、生态环境保护等专项资金3.47亿元，统筹推进乡村产业振兴，积极推动美丽泰州建设。

推进管理改革，提升财政科学管理水平

深化零基预算改革，强化“先谋事后排钱”，审核项目的必要性、合理性。制定市级财政支出标准体系建设三年规划，2025年已明确通用、专用支出标准7项。开展信息化设备、办公设备等九大品类带量集中采购，通过“以量换价”，首批带量集中采购资金节约率达31.7%。积极推行“公物仓”管理，全年资产购置金额较上年减少超1000万元，下降73.3%。开展落实过紧日子要求方面存在问题集中整治，制定政府购买服务负面清单、市级部门内部控制制度模板等文件。推动“数智财政”建设，完善支付预警规则，延伸分析专项资金奖补样本企业数据，评估产业政策实施效果。

2026年

2026年预算编制工作认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央、省委经济工作会议精神，围绕市委六届历次全会决策部署，做好“产、水、文、人”四篇文章，继续落实更加积极的财政政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，增强高质量发展活力，保障社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。2026年全市一般公共预算收入安排484.96亿元，增长2%以上，按照现行财政体制，收入总计925.87亿元。支出安排731.65亿元，按照现行财政体制，支出总计888.86亿元。收支相抵，结转下年支出37.01亿元，实现收支平衡。

抓好收入组织与财源培植 夯实财政可持续发展基础

坚持稳预期与促增收并重，着力构建量质并举、稳固可靠的地方财政收入体系。加强财税协同和上下联动，密切跟踪重点产业、重点税源变化趋势，提高收入组织的预见性和主动性。强化非税收入征收和管理，合理拓宽收入渠道。依法依规组织财政收入，持续优化收入结构，严禁虚收空转，努力实现财政收入健康可持续增长。将财源建设摆在更加突出位置，聚焦市委、市政府“三个大抓”部署要求，综合运用财政奖补、政府投资基金等政策工具，支持重大项目招引和传统产业升级，积极培育新的税收增长点，形成经济增长与财政增收的良性循环。

支持构建现代化产业体系 服务高质量发展大局

聚焦支持科技创新和产业创新深度融合，加大财政科技投入，优化资金投向，保障重大科技攻关、创新平台建设和关键核心技术突破，助力打造具有区域影响力的创新高地。支持发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快构建农业全产业链生态体系。积极争取“两重”“两新”超长期特别国债资金，统筹用好专项资金和政府债券资金，有效带动社会投资，激发消费潜能。深化财政金融协同，进一步扩大“泰信保”等财政普惠金融产品的覆盖面，完善风险分担机制，着力破解小微企业、“三农”等市场主体融资难题，为实体经济注入更多金融活水。

坚持民生支出优先保障 稳步提高基本公共服务水平

持续加大教育、医疗、社会保障、就业等领域的投入，合理提高公共服务支出占财政支出比重。聚焦“一老一小”人群需求，大力发展银发经济，支持普惠性托养托育服务发展。支持提高基本公共卫生服务水平，提升基层医疗卫生服务能力。持续推进公共文化场馆免费开放服务，支持办好梅兰芳艺术节以及“苏超”“泰马”等高水平赛事。积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。坚持尽力而为、量力而行，对新增民生政策开展事前财政承受能力评估，确保各项惠民政策在经济发展和财力可持续基础上稳步实施，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

纵深推进财政管理改革 提升现代财政治理效能

持续深化零基预算改革，推进支出标准体系建设，制定并严格执行大事要事保障清单和项目支出分级保障清单。落实习惯过紧日子要求，严控各类公务活动成本，建立完善党政机关过紧日子评估评价机制。进一步盘活财政存量资金资产，积极组织带量集中采购，推进市级公物仓统筹整合。推动“十五五”财政规划与社会经济发展相衔接，集中财力保障中央、省、市重大战略部署和重点民生实事。健全预算绩效管理体系，全面推进成本效益分析，强化绩效评价结果与预算安排、政策调整实质性挂钩。加大财会监督力度，聚焦财经纪律重点领域和关键环节开展专项监督。加快推进“数智财政”建设，探索应用“数据治理+人工智能”预算管理新模式。