一、起草背景

习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”，赋予江苏“经济大省要挑大梁”的重大使命，要求江苏“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”，并对抓好科技创新和产业创新融合提出明确要求，指引经济大省向“新”而行。2025年，省委省政府印发《关于推动科技创新和产业创新融合发展的意见》，指出“以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为抓手，以因地制宜发展新质生产力为重要着力点，以加快构建支持全面创新体制机制为强大动力”，明确发展的主要目标和具体任务。

为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作的重要讲话精神，扎实落实省委省政府相关部署要求，研究制定《关于推动产业科创强市建设若干政策措施》，力争实现科技创新政策集成，促进科技创新和产业创新融合发展，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快建设产业科创强市。

二、主要内容

《关于推动产业科创强市建设若干政策措施》以“产创融合”为主线，重点围绕“企业全生命周期创新发展”和“产业全链条创新发展”两个基本点布局，对处于不同发展阶段的企业分梯次培育、分层次支持，对产业链创新链关键环节，从基础研究、应用研究、小试、中试、产业化等创新全过程予以政策扶持。政策内容由五个部分构成。

一是强化企业创新主体地位，从推动高成长企业持续涌现、鼓励企业加大研发投入、促进企业绿色化数字化转型、支持知识产权创造运用、鼓励企业参与标准化建设五个方面予以支持。

二是推动科技创新全链条发展，从加强应用基础研究、加强关键核心技术突破、加强创新成果转移转化三个方面予以支持。

三是推动平台载体能级跃升，从支持实验室体系建设、支持公共研发平台建设、支持科创载体培大育强三个方面予以支持。

四是引进培育用好各类科创人才，从全力引进顶尖人才、大力集聚产业科创人才、加大科创人才培养力度、进一步优化科创人才生态四个方面予以支持。

五是打造良好科技创新生态，从深化企业科技创新积分管理、推动区域协同创新发展、深化科技体制改革三个方面予以支持。